Решение по делу № 2-891/2024 (2-4201/2023;) от 20.12.2023

Дело №

УИД 05RS0№-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 08 февраля 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Исмаилова Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салаватовой С.С.,

с участием представителя истца Завьяловой Т.В. – Матвеева Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Завьяловой Т. В. к АО «Почта России» о признании факта нарушения п. 10 Приказа № от 21.06.2022г. АО «Почта России», п. 31-33 Приказа Минцифры России от 17.04.2023г. № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023г. №), порядка доставления и вручения РПО №, со стороны АО «Почты России»; признании факта, утраты РПО №, по вине АО «Почта России»; взыскании с АО «Почта России» судебные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Завьялова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Почта России» о признании факта нарушения п. 10 Приказа № от 21.06.2022г. АО «Почта России», п. 31-33 Приказа Минцифры России от 17.04.2023г. № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023г. №), порядка доставления и вручения РПО №, со стороны АО «Почты России»; признании факта, утраты РПО №, по вине АО «Почта России»; взыскании с АО «Почта России» судебные расходы в виде стоимости РПО в размере 74 рублей 92 коп., направления претензий в адрес АО «Почта России», стоимости РПО в размере 80 рублей 70 коп., направления копии искового заявления с приложением в адрес ответчика АО «Почта России»; стоимость изготовления светокопий, распечатывание документов, произведённого в рамках досудебного урегулирования и в рамках данного гражданского процесса, из расчёта: 1(одна) страница 25 (двадцать пять) рублей, всего изготовлено страниц 80 (по 40 для суда и ответчика) – 2000 рублей; компенсацию морального вреда в размере 7000 рублей, штраф в размере 50% от присужденной суммы.

В обосновании исковых требований истец указывает, что она воспользовалась платной почтовой услугой и оплатила согласно установленному тарифу регистрируемое почтовое отправление (далее – РПО) №, направив его по месту территориального нахождения адресата – АО ПОЧТА РФ, которое доставлено в 15 часов 59 минут, 27.01.2023г. (пятница) согласно отчету отслеживания с официального сайта АО «Почта России».

28.01.2023г. (суббота), 29.01.2023г. (воскресенье) являлись выходными днями для ОПС 125252, Москва, для АО «Почта России».

30.01.2023г. (понедельник), являлся рабочим днем для ОПС 125252, АО «Почты России», однако, несмотря на это, в нарушение п. 10.3.3 Приказа ФГУП «Почта России» согласно отчету отслеживания с официального сайта АО «Почта России» почтовое отправление было вручено адресату лишь 31.01.2023г. в 13 часов 43 мин.

Как видно из отчёта отслеживания с официального сайта АО «Почта России» спорное РПО № было доставлено ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 59 минут (пятница), до ОПС 125252, Москва.

Как видно из отчёта отслеживания с официального сайта АО «Почта России» спорное РПО № было доставлено и вручено лишь ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 43 минуты (вторник), то есть по истечении четырёх суток.

Также истец считает, что спорное РПО № было утрачено по вине АО «Почта России», доказательств вручения спорного РПО адресату в материалах дела отсутствуют, ответчик АО «Почта России» не представило доказательств спорного РПО.

Таким образом, АО «Почта России» нарушила требования п. 10.7 Приказа № АО «Почта России», п. 31-33 Правил оказания услуг почтовой связи, что является нарушением прав и законных интересов потребителя, ввиду несвоевременного доставления и вручения постового отправления до адресата. Тем самым АО «Почта России» не выполнила условия договора оказания услуг почтовой связи, которые были гарантированы со стороны исполнителя – заказчику почтовой услуги.

Истец Завьялова Т.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в исковом заявлении просит суд рассмотреть данное дело без своего участия.

Представитель истца по доверенности Матвеев Е.В. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, рассмотреть дело с участием их представителя не просили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Положение части 1 статьи 46 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется защита его прав и свобод в судебном порядке. Всеобщая декларация прав человека установила: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и законом». Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Практика применения Европейской конвенции свидетельствует о том, что право на судебную защиту распространяется на все процессуальные действия, подразумевающие применение публичного права, если они имеют решающее значение для гражданских прав и обязанностей.

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, а также права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, статус организаций почтовой связи и социальные гарантии их работников урегулированы Федеральным законом от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи».

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного закона особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений, извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу части 1 статьи 21 указанного закона почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств.

Пунктом 34 Правил предусмотрено, что договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи (абзац шестой).

Судом установлено и из материалов дела следует, что Завьялова Т.В. воспользовалась платной почтовой услугой АО «Почта России» оплатив согласно установленного тарифа регистрируемое почтовое отправление №.

22.01.2023г. (12 час. 57 мин.) указанное регистрируемое почтовое отправление было принято в отделении почтовой связи 368300, Каспийск, и прибыло в место вручения 27.01.2023г. (15 час. 59 мин.) в отделение почтовой связи 125252, Москва.

Получателем указанного отправления значился 125252, Москва АО «Почта России», которому указанное почтовое отправление вручено 27.01.2023г. (15 час. 59 мин.)

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, и не были оспорены в ходе рассмотрения дела ответчиком.

Истец в исковом заявлении в числе оснований иска приводит, что указанное РПО не своевременно было вручено адресату, с задержкой более четырёх дней. Также одновременно указывает, что РПО ответчиком утеряно, в связи, с чем им заявлены приведенные выше требования.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Как следует из материалов дела, спорное почтовое отправление прибыло в место вручения 27.01.2023г. в 15 час. 59 мин.

При этом вручено оно было адресату ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 43 минуты, т.е. спустя более четырёх дней со дня прибытия в место вручения почтового отправления.

Как установлено су<адрес>.01.2023г. была суббота, 29.01.2023г. – воскресенье, 30.01.2023г. - понедельник.

Надлежащих сведений об извещении адресата о поступлении почтового отправления в объект почтовой связи места назначения, материалы дела не содержат.

Согласно п. 10.7.1 Приказа Приказ АО «Почта России» от 21.06.2022г. №-п «Об утверждении Порядка приёма и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» - Общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентируется Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг, а также Временным порядком оказания услуги «Доставка и вручение отправлений Компаниями партнеров, водителями-курьерами, почтальонами».

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Ответственное лицо ОНС: - формирует поименные накладные ф. 16-дп для передачи РПО и заказных уведомлений о вручении РПО и документов (списки ф. 104-о и пр.) почтальонам в доставку с использованием ИС. При приписке РПО с заказным или простым уведомлением о вручении в накладной поименной ф. 16-дп проставляется отметка «С заказным уведомлением» или «С простым уведомлением»; - передает почтальонам РПО, подлежащие доставке, и заказные уведомления о вручении при извещениях ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) по поименным накладным ф. 16-дп под подпись, списки ф. 104-о, извещения на РПО подлежащие вручению в ОПС.

РПО, пересылаемые с уведомлением о вручении, выдаются почтальону в доставку вместе с бланками уведомления о вручении ф. 119. Исключения составляют почтовые отправления, пересылаемые с уведомлением о вручении, адресованные юридическому лицу.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ по ходу движения по доставочному участку почтальон: - доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями пунктов 10.1 - 10.3 Порядка; - при невозможности вручить РПО опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Результат доставки-возврата» накладной поименной ф. 16-дп. В случае неудачной доставки РПО, приписанных к накладной ф. 16-дп подряд друг за другом и имеющих одинаковую причину недоставки, допускается указывать причину невручения для данных РПО одной записью, объединив соответствующие РПО скобкой; - опускает извещения ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119) на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).

Из пункта ДД.ММ.ГГГГ следует, что по возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг.

Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ после принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных поименных ф. 16-дп с отметками почтальона о причинах невручения, извещений ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, бланков ф. Е1-в «Подтверждение получения») на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки <90>.

Согласно п.31 Приказа Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» - почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется по соглашению между оператором почтовой связи и таким юридическим лицом.

Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Приказ ФГУП «Почта России» от 07.03.2019г. №-пр., Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014г.» № (ред. от 19.11.2020г.) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» на нарушение которых ссылается истец, утратили силу.

Исходя из установленных судом обстоятельств во взаимосвязи с приведенными выше нормативными положениями, с учетом того, что почтовое отправление прибыло в место вручения 27.01.2023г. в 15 час. 59 мин. (пятница) соответственно оно должно было быть доставлено получателю на следующий рабочий день, т.е. 30.01.2023г. (понедельник).

Однако вместо этого, почтовое отправление доставлено адресату лишь 31.01.2023г. в 13 часов 43 минут, т.е. за рамками установленных сроков.

Оснований полагать о наличии уважительных причин, при наличии которых почтовое отправление не было своевременно вручено адресату у суда не имеются и таковые доказательству суду ответчиком представлены не были.

В тоже время довод истца об утере ответчиком АО «Почта России» РПО судом признается не состоятельным, так как он опровергается отчетом об отслеживании с официального сайта АО «Почта России», согласно которому данное РПО получено адресатом.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

Частью 1 статьи 19 Федерального закона «О почтовой связи» предусмотрено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенные выше нормативные положения свидетельствуют о том, что к спорным правоотношениям подлежит применению Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, суд первой приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение все необходимые условия для возложения на АО "Почта России" обязанности по компенсации морального вреда, а именно: подтверждение наступления вреда, противоправность деяния причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда судом учитываются требования разумности, справедливости, соразмерности, характер причиненного истцу вреда и степень его нравственных страданий, незначительный период нарушения ответчиком контрольных сроков доставки корреспонденции, отсутствие со стороны истца данных - какие неблагоприятные последствия, связанные с причинением физических и нравственных страданий, повлекла задержка вручения письма адресату, в связи, с чем суд считает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб.

Из разъяснений, данных в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016г. № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», следует, что в случаях, когда законом либо договором предусмотрен претензионный или иной обязательный досудебный порядок урегулирования спора, расходы, вызванные соблюдением такого порядка (например, издержки на направление претензии контрагенту, на подготовку отчета об оценке недвижимости при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости юридическим лицом, на обжалование в вышестоящий налоговый орган актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц), в том числе расходы по оплате юридических услуг, признаются судебными издержками и подлежат возмещению исходя из того, что у истца отсутствовала возможность реализовать право на обращение в суд без несения таких издержек (статьи 106, 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Подлежащими удовлетворению и взысканию с ответчика суд также находит почтовые расходы, связанные с направлением претензии и копии искового заявления всего в размере 155 рубля 62 копеек.

Истцом также заявлены требования о взыскании расходов связанных с изготовлением копий документов в размере 2000 рублей, что которые подлежат отказу в удовлетворении поскольку указанные расходы входят стоимость оказываемых юридических услуг.

При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей»).

Материалами дела подтверждается, что в адрес ответчика направлялась претензия, которая осталась без ответа, в связи, с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, которая составляет 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Завьяловой Т. В. к АО «Почта России» о признании факта нарушения п.10 Приказа № от 21.06.2022г. АО «Почта России», п.31-33 Приказа Минцифры России от 17.04.2023г. № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023г. №), порядка доставления и вручения РПО №, со стороны АО «Почты России»; признании факта, утраты РПО №, по вине АО «Почта России»; взыскании с АО «Почта России» судебные расходы, удовлетворить частично.

Признать факт нарушения Приказа № от 21.06.2022г. АО «Почта России», приказа Минцифры России от 17.04.2023г. № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» при оказании услуг связи в отношении РПО №, со стороны АО «Почты России».

Взыскать с АО «Почты России» в пользу Завьяловой Т. В. в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере 1000 рублей, штраф в сумме 500 рублей, почтовые расходы в сумме 155 рублей 62 копеек.

В остальной части иск Завьяловой Т.В., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Мотивированное решение в окончательной формулировке изготовлено 12.02.2024г.

Председательствующий                    Т.<адрес>