Решение по делу № 2-44/2013 (2-1569/2012;) от 25.09.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Воронцова И.С.,

при секретаре Гурьевой Э.Р.,

с участием: истца Ширяевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ... ... года гражданское дело № по иску Ширяевой Т.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... об отмене решения, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Ширяева Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... об отмене решения, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В подтверждение своих требований в заявлении указала, что она обратилась в УПФ РФ в г. ... за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и предоставила все необходимые документы с записями о работе с тяжелыми условиями труда. Протоколом комиссии № от ... года по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на требования п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.01 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Период работы с ... года по ... года в должности электросварщика УПТК треста «...» (в том числе, отпуск по уходу за ребенком с ... года по ... года), не зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах сварочных работ, предусмотренные списком №, которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, применяемым на основании Постановления Правительства РФ. Фактически она работала электросварщиком ручной сварки. Данное обстоятельство могут подтвердить свидетели, также они могут пояснить, что других видов сварки в УПТК треста «Самотлорнефтепромстрой» в которых она работала, не имелось. Просила отменить решение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ... года Управления Пенсионного фонда РФ в г. .... Засчитать в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности электросварщиком ручной сварки период работы с ... года по ... года Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию Ширяевой Т.В. со дня обращения за назначением трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Ширяева Т.В., дала пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске. Просила зачесть в стаж работы с тяжелыми условиями период работы с ... года по ... года в должности электросварщика УПТК треста «...», поскольку свидетельскими показаниями и свидетельствами было подтверждено ее место и характер работы. Кроме того, пояснила, что работала в указанный период времени электросварщиком, ручной и электродуговой сварки полный, рабочий день. Занималась сваркой арматуры, труб и других металлоконструкций. За вредные условия работы выдавали молоко. Медосмотры и инструктажи по технике безопасности проводились каждый год.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ... Шуплецова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ранее представила отзыв, в котором указала, что исковые требования Ширяевой Т.В., не признает, пояснила, что в соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, если гражданин проработал не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Страховой стаж истца составляет ... года ... месяцев ... день, в специальный стаж Ширяевой Т.В. зачтено ... лет ... месяца ... дней, соответственно право на досрочную пенсию у нее не возникло. Истцу не зачтены периоды работы с ... года по ... года в должности электросварщика УПТК треста «...» так как по предварительным документам невозможно определить характер работы, вид сварки, должность не соответствуют Списку №. Для получения досрочной пенсии, необходимо подтвердить занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ, характер работы, вид сварки.

Свидетель Г.Г. ранее в судебном заседании пояснила, что в УПТК треста «...» она работала с Мошиной (Ширяевой)Т.В. в период с ... года по ... года (что подтверждается копией трудовой книжки . Она и Ширяева Т.В. работали электросварщиками ручной и электродуговой сварки, полный рабочий день, в закрытом помещении. Медосмотры и инструктажи по технике безопасности проводились ежегодно.

Свидетель В.Ф. ранее в судебном заседании пояснил, что в УПТК треста «...» он работал с Ширяевой (Мошиной) Т.В. ... года (что подтверждается копией трудовой книжки , электросварщиками, ручной и электродуговой сварки (не контактной), полный рабочий день. Ширяева Т.В. занималась сваркой арматуры, труб и других металлоконструкций, работу выполняла на аппаратах ручной и электродуговой сварки. За вредные условия работы выдавали молоко. Медосмотры и инструктажи по технике безопасности проводились каждый год.

Свидетель Т.В. ранее в судебном заседании пояснила, что Ширяева Т.В. является ее родной сестрой. Ей известно, что Ширяева Т.В. работала в ... сварщиком, носила спец. одежду и маску. О характере и условиях работы ей ничего не известно.

Заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что поддержанные в судебном заседании исковые требования Ширяевой Т.В., подлежат удовлетворению частично.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

Ширяевой Т.В. обратилась в ГУ УПФ РФ. ... года было принято заявление о назначении пенсии .

В соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... года №, был рассмотрен вопрос о зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с ... года по ... года - в должности электросварщика УПТК треста «...» (в том числе отпуск по уходу за ребенком с ... года по ... года). Было принято решение отказать в зачете в стаж .

В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии от ... года, было установлено отказать в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с ... года по ... года - отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах сварочных работ в соответствии со списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, следовательно спец.стаж Ширяевой Т.В. составляет ... месяца ... дней (требуемый стаж ... лет, а имеется ... месяца ... дней) .

В соответствии со справкой, выданной арендным трестом «...» от ... года, Мошина Т.В. ... года рождения, сумму заработка ... года составляет ... , ... года составляет ... , ... года составляет ... , ... года составляет ... ... года составляет ... ... года составляет ... .

В соответствии со справкой, выданной арендным трестом «...» от ... года, Мошина Т.В. ... года рождения, ... года составляет ... .

Согласно справке №, выданной Мошиной Т.В., ... года рождения, Мошина Т.В. действительно принята на участок № в управление производственно-технологической комплекции треста «...» и направлена в УКК треста «...» на обучение с отрывом от производства по профессии электросварщик с ... года по ... года Присвоена квалификация электросварщика № разряда (с ... года) переведена в цех металлоконструкции электросварщиком № разряда с ... года присвоена квалификация электросварщика № разряда с ... года предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ... года по ... года, отпуск по уходу за ребенком продлен до ... года присвоена квалификация электросварщика № разряда с ... года Уволена ... года За время работы не имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии .

В трудовой книжке Ширяевой (Мошиной) Т.В., ... №, вышеуказанный - спорный период (с ... года по ... года) не упоминается .

В трудовой книжке Ширяевой Т.В., ... №, вышеуказанный - спорный период (с ... года по ... года) не упоминается .

В соответствии со свидетельством №, Мошиной Т.В. было присвоена специальность электросварщик контактной сварки с отрывом от производства, решением квалификационной комиссии треста «...», протокол № от ... года, присвоена квалификация электросварщик контактной сварки № разряда .

В соответствии со свидетельством №, выданной Мошиной Т.В., ей была присвоена специальность электросварщика ручной сварки, решением комиссии треста «...», протокол № от ... года присвоена квалификация электросварщик № разряда .

Согласно свидетельству №, выданному Мошиной Т.В., о том, что она с ... года по ... года обучалась по профессии электросварщик ручной сварки в тресте «...». Она прошла полный курс теоретического обучения и производственного обучения. Решением ... квалификационной комиссии от ... года, протоколом №, Мошиной Т.В. установлен тарифно-квалификационный разряд - №, по профессии электросварщик .

В соответствии со справкой № от ... года, Мошина Т.В., ... года рождения, в арендном тресте «...», имела сумму заработка ... года -...,... года - ...,... года - ...,... года - ...,... года - ...,... года -... .

В соответствии со справкой арендного треста «...» от ... года сумма фактического заработка Мошиной Т.В. за ... года составляет ... .

Согласно справке о заключении брака № от ... года, выданной отделом ЗАГС Администрации ... района ... по администрации ... сельсовета ..., был заключен брак между В.А. и Лукиных Т.В. .

В соответствии со свидетельством о заключении брака от ... года, Н.П. и Мошина Т.В. заключили брак ... года, после заключения брака жене присвоена фамилия Ширяева .

В соответствии с заключением № от ... года, проведенного Главным Управлением по труду и занятости населения ... области, об условиях труда Ширяевой Т.В., работавшей в качестве электросварщика в управлении производственно-технологической комплектации (УПТК) треста «...» с ... года по ... года, было указано, что: характер и условия труда Ширяевой (Мошиной) Т.В. в период ее работы с ... года по ... года на участке № управления производственно-технологической комплектации треста «...» соответствуют характеру и условиям труда сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки, что соответствует полученной квалификации. Сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки правом льготного пенсионного обеспечения не пользуются. Данное утверждение может быть опровергнуто, либо подтверждено приказами о закреплении за Ширяевой (Мошиной) Т.В. сварочного оборудования выписками по счету 01 «Основные средства» положением об участке № УПТК треста «...» показателями и отчетами о производственной деятельности участка № в оспариваемые периоды. Характер и условия труда Ширяевой (Мошиной) Т.В. в период ее работы с ... года по ... года в цехе металлоконструкций управления производственно-технологической комплектации треста «...» соответствуют характеру и условиям труда электросварщика ручной сварки. В материалах дела нет документов, прямо либо косвенно опровергающих постоянную занятость Ширяевой Т.В. в условиях для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному основанию, за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж.

Согласно ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио — и видеозаписей, заключений экспертов.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1 статья 7, часть 1 статья 18 статья 19, части 1 и 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности.

Федеральный законодатель, к компетенции которого Конституция Российской Федерации относит установление пенсионной системы (статья 39, часть 2), располагает достаточной свободой усмотрения при определении правовых оснований, условий назначения и порядка исчисления пенсий. Вместе с тем он должен соотносить принимаемые решения с конституционно значимыми принципами пенсионного обеспечения и действовать в рамках международно-правовых обязательств Российской Федерации (статья 15, часть 4 статья 17, часть 1, Конституции Российской Федерации), вытекающих, в частности, из Всеобщей декларации прав человека, провозглашающей право каждого человека на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (статья 22).

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней, предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Далее, согласно п.п. 2,1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в списке под номером 23200000-19906 указана профессия «Электросварщик ручной сварки».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом с учетом заключения эксперта установлено, что характер и условия труда Ширяевой (Мошиной) Т.В. в период ее работы с ... года по ... года на участке № управления производственно-технологической комплектации треста «...» соответствуют характеру и условиям труда сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки, что соответствует полученной квалификации. Сварщики на машинах контактной (прессовой) сварки правом льготного пенсионного обеспечения не пользуются. Характер и условия труда Ширяевой (Мошиной) Т.В. в период ее работы с ... года по ... года в цехе металлоконструкций управления производственно-технологической комплектации треста «...» соответствуют характеру и условиям труда электросварщика ручной сварки.

Следовательно, в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности электросварщиком ручной сварки можно засчитать только период работы с ... года по ... года (... лет ... месяцев ... дней).

Согласно решению от ... года, которым было установлено отказать Ширяевой Т.В. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов: с ... года по ... года - было указано, что спец. стаж Ширяевой Т.В. составляет ... месяца ... дней, а требуемый стаж ... лет.

Таким образом, суд считает что спец. стаж Ширяевой Т.В., с учетом заключения эксперта составляет в сумме ... лет ... месяцев ... дней, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с абз. 2 п.п. 2 п. 1, ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... подлежит отмене лишь в части отказа во включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ... года по ... года. И в связи с этим, требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности электросварщиком ручной сварки также подлежат удовлетворению в части включения периода работы с ... года по ... года В удовлетворении остальной части иска Ширяевой Т.В. необходимо отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ширяевой Т.В. удовлетворить частично.

Решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... № от ... года по отказу Ширяевой Т.В. в назначении досрочной трудовой пенсии, отменить в части отказа во включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с ... года по ... года.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ... зачесть в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода с ... года по ... года в должности электросварщик ручной сварки.

В удовлетворении остальной части иска Ширяевой Т.В., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца через Шадринский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ... года.

Судья И.С. Воронцов