Решение по делу № 33-15293/2017 от 15.11.2017

Судья: Трух Е.В. Гр.д. № 33-15293/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 ноября 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Улановой Е.С.,

судей – Черкуновой Л.В., Сивохина Д.А..

при секретаре – Астафьевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Павловой Л.П. – Брюхова Р.В. на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Павловой Л.П. – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара включить в общий страховой стаж Павловой Л.П. период её работы с 02.08.1994 по 10.07.1995 в ТОО Торгово-промышленном предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Остальные требования оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара Пыленок М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Павлова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах городского округа Самара (далее – УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара) о включении периода работы в общий страховой стаж, возложении обязанности учесть сведения о заработке, перерасчете пенсии. В обоснование требований указала, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 28.04.2016г., вступившим в силу 21.07.2016 г., суд обязал УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара включить ей в общий страховой стаж период работы с 01.01.2000г. по 21.12.2001г. в ЗАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Ответчик отказывается признать ее право на перерасчет пенсии с учетом заработка в период с 01.01.2000 г. по 21.12.2001 г.. Считает, что для защиты ее прав необходимо произвести перерасчет пенсии с даты возникновения права – с 13.11.2003 г.. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений просила суд обязать УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара учесть сведения о заработке за 2000 г. и 2001 г. на основании сведений о заработке за 2000 г. и 2001г. от 16.09.2009г. в ЗАО <данные изъяты>, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 13.11.2003 г. с учетом ее заработка за период работы с 01.01.2000 г. по 21.12.2001 г. в ЗАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, включить в общий страховой стаж период работы с 02.08.1994 г. по 10.07.1995 г. в ЗАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Взыскать с ответчика в ее пользу разницу между фактически выплаченной пенсией и подлежащей выплате пенсии за период с 13.11.2003 г. по 31.05.2017 г. в размере 283 509 руб.12 коп..

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Павловой Л.П. – Брюхов Р.В. просит решение суда отменить в части как незаконное, постановленное при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара Пыленок М.А. возражала на доводы жалобы, просила решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что с 13.11.2003г. Павлова Л.П. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).

Коллегиальным решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Самара от 13.02.2004 г. из страхового стажа истицы исключен период работы с 02.08.1994 г. по 10.07.1995 г. в Торгово-промышленном предприятии <данные изъяты>, так как записи в трудовой книжке заверены неразборчивой подписью без указания должности лица, внесшего запись.

Согласно трудовой книжке истицы в период с 02.08.1994г. по 10.07.1995г. Павлова Л.П. работала в ТОО Торгово-промышленном предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования Павловой Л.П., включив период ее работы с 02.08.1994 г. по 10.07.1995 г. в ТОО Торгово-промышленном предприятии <данные изъяты> в общий страховой стаж. В этой части решения суда сторонами не обжалуется.

Из материалов дела усматривается, что коллегиальным решением отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий Управления Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г. Самара от 13.02.2004 г. из страхового стажа Павловой Л.П. исключен период работы с 01.01.2000 г. по 21.12.2001 г. в ЗАО <данные изъяты>, так как в данный период не производились отчисления в Пенсионный фонд.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 28.04.2016 г. удовлетворены исковые требования Павловой Л.П. к УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара. На УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара возложена обязанность включить в общий страховой стаж Павловой Л.П. период её работы с 01.01.2000 г. по 21.12.2001 г. в ЗАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

10.03.2017 г. Павлова Л.П. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара с заявлением о перерасчете размера пенсии из заработка с 01.01.2000г. по 21.12.2001г., представив индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке за 2000 г. и 2001 г. от 16.10.2009 г..

Решением ответчика от 22.03.2017г. Павловой Л.П. отказано в перерасчете размера страховой пенсии по представленным документам, поскольку исчисление пенсии из заработка за 2000–2001 гг., подтвержденного представленными документами (справками), действующим законодательством не предусмотрено.

Трудовые пенсии в Российской Федерации с 01.01.2002г. назначались в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ до вступления в силу с 01.01.2015 г. Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу данного Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 N 16/19па, определено, что среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из совместного Письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., при определении среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Согласно записям в трудовой книжке истицы в период с 01.01.2000г. по 21.12.2001 г. истица работала в ЗАО <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Из индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе, перечисленных ЗАО <данные изъяты> в отношении Павловой Л.П. за 2001 год взносах в Пенсионный фонд России, составленных 16.10.2009 г., следует, что сумма заработка составила 25 645 руб., сумма начисленного взноса 7 180 руб. 60 коп..

Согласно выписке из лицевого счета Павловой Л.П. дата регистрации истицы в системе государственного пенсионного страхования – 31.10.1997 г., сведения об уплаченных страховых взносах за 2000-2001 гг. отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленные истицей документы в качестве доказательств ее заработка за 2000-2001 гг. – опись документов, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд России и индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе, начисленных взносах в Пенсионный фонд России, составленных 16.10.2009г., не являются по форме справками о заработной плате, не содержат указаний на основания представления сведений о заработке, не могут быть проверены судом в целях подтверждения их законности.

Доказательства с достоверностью подтверждающие размер заработной платы Павловой Л.П. и факт начисления работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд России в спорный период, истицей в материалы дела не представлены.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание документы от работодателя, содержащие сведения о заработной плате за 2000-2001 гг., составленные 16.10.2009 г., судебной коллегией отклоняются.

В пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

Представленные Павловой Л.П. опись документов, передаваемых страхователем в Пенсионный фонд России и индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе, начисленных взносах в Пенсионный фонд России, составленные 16.10.2009 г., не подтверждены первичными бухгалтерскими документами, свидетельствующими о размере среднемесячного заработка истицы за указанный период работы. Отсутствуют и какие-либо документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника в указанный период в данному конкретном обществе, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Ссылка в жалобе на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 9-П несостоятельна, поскольку правовых оснований для перерасчета пенсии истицы из заработка за 2000г.-2001 г., подтвержденного представленными документами, действующим законодательством не предусмотрено.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат новых обстоятельств, которые не были учтены судом при принятии решения.

Судебная коллегия полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования доказательств, основания для отмены принятого по делу судебного решения, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Павловой Л.П. – Брюхова Р.В. – без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: