Решение по делу № 2а-5915/2019 от 11.10.2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2019 года                      город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжова М.В. при секретаре Антипиной О.С., с участием прокурора Лейдерман Н.Л., а также с участием представителя административного истца Поморцевой Л.Н., административного ответчика Погорелова С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5915/2019 по административному иску ГУ МВД России по Иркутской области к ПСА о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД Российской Федерации по Иркутской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации ПСА, в специальном учреждении. В обоснование административного иска указано, что ПСА освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ОИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области **. В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ** Министерством юстиции РФ принято решение о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации ПСА С.А., гражданина .... На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ПСА, а также решение о помещении ПСА, подлежащего депортации, в специальное учреждение. ** Ангарским городским судом принято решение о помещении административного ответчика в ЦВСИГ на срок 3 месяца до **. С целью оформления свидетельства на возвращение ПСА в Казахстан направлялись запросы. В настоящее время свидетельство на возвращение на родину на имя ПСА в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступало. Просит продлить срок пребывания ПСА в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан на срок 3 месяца до **, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Иркутской области Поморцева Л.Н., действующая на основании доверенности, требования и доводы административного иска поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ПСА пояснил, что является гражданином Казахстана, документа, удостоверяющего личность, не имеет, денежные средства для приобретения проездного билета отсутствуют. Решение о депортации им не оспаривалось.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Лейдерман Н.Л., полагавшей иск ГУ МВД России по Иркутской области о продлении срока пребывания ПСА в специальном учреждении подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании части 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено:

ПСА приговором Кировского областного суда от ** осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б,ж» ч.2 ст. 112, ч.1 ст. 117, ст. 119, ч.1 ст. 139, п. «а,в,д,ж,к» ч.2 ст. 105 УК РФ к 22 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением суда надзорной инстанции Иркутской областного суда от ** определено к отбытию ПСА 21 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением суда Куйбышевского районного суда г. Иркутска от ** определено к отбытию ПСА 21 год 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со справкой ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области ПСА освобожден ** по отбытию срока.

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания гражданина ... ПСА, в Российской Федерации. С данным распоряжением ПСА ознакомлен.

** начальником ГУ МВД России по Иркутской области принято решение о депортации ПСА за пределы Российской Федерации. С указанным решением ПСА ознакомлен.

С ** ПСА находится в Центре временного содержания иностранных граждан (дислокация ...) ГУ МВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ... ..., куда помещен на основании решения начальника ГУ МВД России по ... от **.

Решением Ангарского городского суда от ** ПСА помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, сроком до **, включительно.

** с целью документирования ПСА в Посольство Казахстана в РФ в г. Москва направлен запрос для возвращения в ....

** в адрес административного истца направлено свидетельство о возвращении ПСА в .... В настоящее время свидетельство на возвращение на имя ПСА в адрес ГУ МВД России по Иркутской области не поступало.

Суд приходит к выводу, административный истец принимает необходимые меры по оформлению документов, необходимых для исполнения решения о депортации ПСА. Доказательств утраты возможности исполнения решения о депортации материалы дела не содержат.

ПСА документов удостоверяющих личность не имеет, денежных средств на приобретение проездного документа не имеет, необходимы меры на приобретение проездного документа за счет федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов для депортации ПСА. Указанные обстоятельства препятствуют исполнению решения о депортации. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, наличие в отношении ПСА распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, а также то, что ПСА не имеет документов удостоверяющих личность, суд приходит к выводу, что условия явившиеся основанием для помещения иностранного гражданина ПСА в специальное учреждение, остались прежними, следовательно, основания для содержания ПСА в специальном учреждении не прекратились.

Установив изложенные обстоятельства, принимая во внимание необходимость обеспечения исполнения принятого решения о депортации, наличие в отношении административного ответчика распоряжения о нежелательности пребывания и решения о депортации за пределы Российской Федерации, не отмененных в установленном законом порядке, а также то, что ПСА не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, необходимости подготовки документа, удостоверяющего личность, позволяющего пересечь границу Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства на срок 2 месяца, то есть по ** включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ПСА ** года рождения, гражданину ..., в Центре ременного содержания иностранных граждан (дислокация ...) ГУ УМВД России по Иркутской области, расположенном по адресу: ..., ... до исполнения решения о депортации на срок 2 (два) месяца, т.е. по ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 14 октября 2019 года

Судья                                 М.В. Ягжова