Решение по делу № 2-788/2013 от 20.02.2013

К делу 2-788/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

г-к Анапа Краснодарский край 15 марта 2013 года

Судья Анапского городского суда Ковальчук П.М.

при секретаре Колесниченко С.Н.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьевой А.Н. к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии УПФ РФ (ГУ) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воробьева А.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в городе Анапа № 1329 от 13 декабря 2012 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, обязать УПФ РФ (ГУ) в городе Анапа включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с 06 октября 1992 года по 05 декабря 1993 года, обязать УПФ РФ (ГУ) города Анапа назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, с даты первоначального обращения за ней, с 10 октября 2012 года.

Свои требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФ РФ (ГУ) города Анапы от 13 декабря 2012 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из специального стажа работы в районах Крайнего Севера был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с 6 октября 1992 года по 5 декабря 1993 года, на том основании с 6 октября 1992 года, после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Считает решение комиссии незаконным и ограничивающим ее право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании представитель Воробьевой А.Н. по доверенности Кудымова Е.П. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда России в г. Анапа по доверенности Цоколова С.А. полагает заявленные требования необоснованными, а решение комиссии УПФ в г. Анапа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. Свои выводы суд мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан УПФ РФ (ГУ) города Анапы от 13 декабря 2012 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера.

Из специального стажа работы в районах Крайнего Севера Воробьеой А.Н. был исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, с 06 октября 1992 года по 05 декабря 1993 года, на том основании, что с 06 октября 1992 года, после даты вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Данные основания для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старосте, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера являются несостоятельными.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается лицам женщинам, родившим двух и более детей, по достижению возраста 50 лет, если они имеет страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям.

Из материалов дела следует, что Воробьева А.Н. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 6 октября 1992 года по 5 декабря 1993 года. Решением комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Анапа в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в стаж работы в районах Крайнего Севера не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по 6 октября 1992 года по 5 декабря 1993 года.До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, до 6 октября 1992 года подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Принимая во внимание тот факт, что отпуск по уходу за ребенком начался с 6 декабря 1991 года, то есть в период действия названных нормативных актов, то период с 6 октября 1992 года по 5 декабря 1993 года подлежит включению в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Суд полагает, что истец имеет требуемый специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года предусматривает назначение пенсии со дня обращения за ней.

Истец обратилась за пенсией 05 октября 2012 года, однако пенсия должна быть назначена с 10 октября 2012 года, так как с указанной даты истец вправе был обращаться за назначенной пенсией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░ № 1329 ░░ 13 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» №173-░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2001 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ 3-░ ░░░, ░ 6 ░░░░░░░
1992 ░░░░ ░░ 5 ░░░░░░░ 1993 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░ ░░ (░░) ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░» №173-░░ ░░ 17.12.2001 ░░░░ ░ 10 ░░░░░░░ 2012 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                  ░.░. ░░░░░░░░░