Решение по делу № 12-187/2020 от 24.01.2020

Дело №12-187/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

2 марта 2020 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Порфирьева А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Дмитриева Е.В., поступившее по жалобе должностного лица – старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Прохорова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары от дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо - старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Прохоров А.В. обжаловал его в суд на предмет отмены и возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что обстоятельства дела судом установлены неверно, оценка всем представленным доказательствам не дана, что повлекло вынесение незаконного и необоснованного постановления.

В судебном заседании должностное лицо - старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары Прохоров А.В. жалобу по изложенным в ней доводам поддержал. Дополнительно указал, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей, что лишило его возможности участия в судебном заседании и даче пояснения.

Дмитриев Е.В. указал на отсутствие оснований для отмены постановления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями экспертов, и иными документами, а также показаниями официальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п.2.7 Правил дорожного движения управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола об административно правонарушении адрес от 6 октября 201 следует, что дата. в 03 часов 00 минут по адресу: адрес водитель Дмитриев Е.В. управлял автомобилем -----, в состоянии опьянения.

Отсуствие в деле доказательств управления Дмитриевым Е.В. транспортным средством -----, государственный регистрационный знак -----,явилось основанием для прекращения мировым судьей производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Дмитриева Е.В.

Между тем, данные выводы мирового судьи сделаны без учета всех имеющихся в деле доказательств в их совокупности, в частности не дана оценка вступившему в законную силу определению об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата., которым установлено, что Дмитриев Е.В., дата. управляя автомобилем -----, совершил наезд на препятствие.

Кроме того, мировым судьей допущено процессуальное нарушение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемое постановление от дата вынесено мировым судьей в отсутствие должностного лица - старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО1, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

В нарушение статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие надлежащее извещение должностного лица - старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Чебоксары ФИО1 о времени и месте судебных заседаний, назначенных на дата

Изложенные обстоятельства объективно свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Дмитритева Е.В. мировым судьей были допущены нарушения процессуальных требований действующего законодательства, а именно: не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, участвующего в деле, что повлекло нарушение прав на справедливое судебное разбирательство.

При таких обстоятельствах, признать постановление мирового судьи законным, обоснованным, постановленным на всесторонне и полно исследованных доказательствах не приходится.

Указанные нарушения при рассмотрении, исследовании и оценке представленных по делу доказательств являются бесспорным основаниям для отмены постановления.

В связи с изложенным, суд находит жалобу должностного лица - старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по адрес ФИО1 подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи судебного участка № адрес от дата. о прекращении производства по делу незаконным и подлежащим отмене.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу на момент вынесения данного решения не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства и на основе надлежащей оценки представленных доказательств принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушений РФ.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары от дата. отменить и дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 Ленинского района г.Чебоксары.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья А.В.Порфирьева