Решение по делу № 2-258/2021 от 28.06.2021

Дело №                  29 июля 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,

при помощнике судьи Филатове В.В.,

с участием прокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Октябрьского муниципального района <адрес> обратился в Октябрьский районный суд с исковым заявлением к администрации Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес> и в заявлении указал, что в июне 2021 года прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства на территории Шелестовского сельского поселения, <адрес>.

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес>, расположена стихийная несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, картонные упаковки, строительные отходы и прочее.

Полагает, что администрацией Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес> нарушены требования п.п. 1,2 ст. 51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды, кроме того, запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

После уточнения исковых требований, просил суд обязать администрацию Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес> в течение 3 (трех) месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, организовать сбор и вывоз бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной на территории Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района (координаты N №), <адрес>.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме и просил его удовлетворить. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика – администрации Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях, до уточнения прокурором географических координат, иск не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать. В своем заявлении в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях возложена на органы местного самоуправления. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 2 ст. 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель, в том числе от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В судебном заседании установлено, что на территории Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес>, (координаты N №), расположена стихийная несанкционированная свалка мусора и бытовых отходов, а именно: полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, картонные упаковки, строительные отходы и прочее.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным суду актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением об уточнении исковых требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости уточненные исковые требования прокурора удовлетворить, поскольку наличие несанкционированной свалки на территории сельского поселения нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие. На момент рассмотрения дела, свалка не ликвидирована.

Из материалов дела следует, что несанкционированная свалка бытового мусора расположена в черте Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес>. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в соответствии с положениями вышеуказанных норм права относится к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес> об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района, <адрес> в течение 3 (трех) месяцев, с даты вступления решения суда в законную силу, организовать сбор и вывоз бытовых отходов с несанкционированной свалки, расположенной на территории Шелестовского сельского поселения, Октябрьского муниципального района (координаты N №), <адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Д.Г. Бескровный

Копия верна

Судья Д.Г. Бескровный

Помощник судьи В.В. Филатов