Решение по делу № 2-1308/2023 (2-5961/2022;) от 19.10.2022

Дело № 2-1308/2023

18RS0003-01-2022-006501-65

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе

председательствующего судьи                 Салова А.А.,

при секретаре                        Николаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДВВ к ОСФР по Удмуртской Республике о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и о признании права на страховую пенсию по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ДВВ обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Удмуртской Республике о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и о признании права на страховую пенсию по старости досрочно.

Исковое заявление мотивировано тем, что решением ответчика от <дата> <номер> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно как проработавшему в <данные изъяты> не менее 20 лет и имеющему страховой стаж <данные изъяты> не менее 25 лет. По мнению ответчика периоды работы с <дата> по <дата> в <данные изъяты> и с <дата> по <дата> в <данные изъяты> не могут быть включены в страховой стаж работы в <данные изъяты>, поскольку данные организации не являются организациями <данные изъяты> и не имеют соответствующего сертификата эксплуатанта <данные изъяты>. Изложенное не соответствует закону, поскольку функциональные обязанности истца в связи с изменением работодателя не изменялись, отсутствие у работодателя <данные изъяты> не влечет лишение права на получение страховой пенсии по старости досрочно.

На основании изложенного истец с учетом заявления об уточнении исковых требований просил суд:

обязать ответчика включить страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 октября 2013 года, периоды работы с 02 марта 2006 года по 15 мая 2007 года и с 16 мая 2007 года по 31 декабря 2015 года;

признать за истцом право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 октября 2013 года с даты обращения 01 сентября 2022 года (т. 1 л.д. 38).

Определением суда в связи с реорганизацией ненадлежащий ответчик заменен на ОСФР по Удмуртской Республике, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены <данные изъяты>

В судебное заседание ДВВ, не явился, уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца МВА, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ВАА, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность решения ответчика, со ссылкой на недоказанность наличия у истца необходимой продолжительности специального стажа. По изложенным доводам представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель третьего лица <данные изъяты> КИВ, действующая на основании доверенности, полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку <данные изъяты> является организацией <данные изъяты>, при этом наличие сертификата эксплуатанта воздушного суда в данном случае не требуется. По изложенным доводам представила письменные объяснения, которые приобщены к материалам дела.

В судебное заседание истец, третье лицо <данные изъяты> уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела.

Согласно записям (касающимся спорных периодов) в трудовой книжке ДВВ:

- <дата> зачислен в штат <данные изъяты> на производственную практику в <данные изъяты>;

- <дата> назначен на должность <данные изъяты>;

- <дата> переведён <данные изъяты>;

- <дата> уволен; принят в порядке перевода в <данные изъяты>;

- <дата> уволен в порядке перевода в <данные изъяты>

- <дата> принят в филиал <данные изъяты>;

- <дата> трудовой договор прекращен в связи с переводом;

- <дата> принят в нефтебазу на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> где работает по состоянию на 21 января 2022 года (т. 1 л.д. 6-9).

<дата> ДВВ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (т. 1 л.д. 24).

Решением ответчика <номер> от <дата> ДВВ отказано в назначении данной пенсии поскольку страховой стаж <данные изъяты> составил 16 лет 8 месяцев, вместо требуемых 25 лет.

Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ учтены периоды:

- 26 мая 1989 года по 18 февраля 1990 года, с 24 февраля 1990 года по 04 января 1991 года, 19 января 1991 года, с 31 января 1993 года по 22 марта 1995 года, с 26 марта 1995 года по 31 декабря 2001 года – работа <данные изъяты> в качестве работы <данные изъяты>;

- с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 05 января 2003 года по 30 декабря 2005 года, с 01 января 2006 года по 01 марта 2006 года – работа в <данные изъяты> в качестве работы <данные изъяты>;

- с 02 марта 2006 года по 24 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 15 мая 2007 года – работа в <данные изъяты> в качестве работы <данные изъяты>

- с 16 мая 2007 года по 04 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 10 марта 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 31 декабря 2015 года – работа в <данные изъяты> в качестве работы <данные изъяты>.

Указанным решением ответчика периоды работы истца с 02 марта 2006 года по 15 мая 2007 года, с 16 мая 2007 года по 31 декабря 2015 года не включены в страховой стаж работы в <данные изъяты>, поскольку <данные изъяты> не являются организациями гражданской авиации и не имеют сертификат эксплуатанта гражданской авиации.

Этим же решением ответчика стаж ДВВ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в инженерно-техническом составе на работах по <данные изъяты> на 01 сентября 2022 года определен как 26 лет 04 мес. 11 дн., а страховой стаж в <данные изъяты> – 16 лет 8 мес. вместо требуемых 25 лет, в связи с чем истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно (т. 1 л.д. 28).

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали <данные изъяты> соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж <данные изъяты> соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет по вышеуказанному основанию ДВВ требуется 20 лет работы <данные изъяты> и 25 лет страхового стажа <данные изъяты>.

Из текста искового заявления, решения ответчика от <дата>, ходатайства об уточнении требований и объяснений лиц, участвующих в деле, следует, что между сторонами имеется спор о включении в страховой стаж в <данные изъяты> периодов работы ДВВ в <данные изъяты> с 02 марта 2006 года по 15 мая 2007 года, с 16 мая 2007 года по 31 декабря 2015 года соответственно.

Спора о том, что индивидуальный пенсионный коэффициент ДВВ превышает 30 и о том, что указанные выше периоды работы подлежат учету в качестве работы <данные изъяты> не имеется, в связи с чем суд при разрешении настоящего гражданского дела анализирует данные периоды работы истца с точки зрения возможности их учета в качестве работы в страховой стаж <данные изъяты>.

Вступившим в силу 01 апреля 1997 года Воздушным кодексом Российской Федерации деятельность в области авиации разграничена на гражданскую, государственную и экспериментальную (статьи 20).

В силу ст. 21 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики относится к гражданской авиации (п. 1).

Понятие «организации гражданской авиации» дано в Правилах расследования авиационных происшествий и инцидентов с гражданскими воздушными судами в Российской Федерации (утв. Постановлении Правительства РФ от 18.06.1998 N 609), в соответствии с п. 1.2.2.15 которых организация гражданской авиации – авиационное предприятие, аэропорт, авиационно-техническая база, авиаремонтный завод, научно-исследовательский институт, учебное заведение и любая другая организация, занимающаяся деятельностью, связанной с выполнением полетов и их обеспечением в гражданской авиации.

По смыслу указанной нормы к предприятиям гражданской авиации относятся в том числе любые организации, занимающиеся деятельностью, связанной с выполнением полетов и их обеспечением в гражданской авиации.

Приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128 утверждены Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации.

Указанные Правила содержат Раздел VIII «Обеспечение полетов», в котором имеется подраздел «Авиатопливообеспечение полетов», регулирующий в том числе порядок заправки воздушных судов горючими и смазочными материалами.

Таким образом, деятельность по авиатопливообеспечению воздушных судов (в том числе по их заправке ГСМ) входит в деятельность по обеспечению полетов, поэтому предприятия, которые занимаются авиатопливообеспечением, в том числе заправкой ГСМ воздушных судов гражданской авиации, являются предприятиями (организациями) гражданской авиации.

Из материалов дела следует, что 05 июня 2013 года пенсионным органом составлен акт о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение (т. 1 л.д. 39-41).

В соответствии с указанным актом <данные изъяты> рег. <номер> снято с учета <дата> в связи с ликвидацией, истребовать Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения за 2006-2007 не представляется возможным.

Представленные на проверку документы позволяют сделать вывод о том, что авиационные техники по горюче-смазочным материалам <данные изъяты> заняты на работах <данные изъяты>

На основании первичных документов подтверждается факт работы <данные изъяты> <данные изъяты> (с даты приема, перевода работников), занятых полный рабочий день на работах <данные изъяты>.

Периоды работы <данные изъяты> с <дата> могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 27 173-ФЗ, а именно в требуемый стаж 20 лет <данные изъяты>, при этом данные периоды работы авиатехников не могут быть засчитаны в требуемый страховой стаж 25 лет в гражданской авиации, указанный в качестве второго условия в пп. 15 п. 1 ст. 27 173-ФЗ, так как <данные изъяты> не является организацией <данные изъяты> и не имеет соответствующего сертификата эксплуатанта <данные изъяты>.

Обслуживание судов <данные изъяты> с 01 марта 2006 года (с момента перевода <данные изъяты> и по настоящее время подтверждается Сертификатами соответствия от 2005, 2007, 2010, 2013 г.г., зарегистрированными в Государственном реестре Системы сертификации в <данные изъяты>.

В акте проверки от <дата> имеется ссылка на приказ <данные изъяты> от декабря 2005 года № 663 «о ликвидации службы ГСМ» в связи с передачей функций по материально-техническому снабжению по горюче-смазочным материалам от <данные изъяты> к <данные изъяты> с 01 марта 2006 года.

Кроме того, в акте проверки имеется ссылка на пояснительную записку от <дата> <номер>о предоставлении документов о деятельности <данные изъяты> (рег. № 019-002-000018), в соответствии с которой в связи со сменой собственника авиатехники ГСМ приняты в <данные изъяты> в порядке перевода из <данные изъяты> в последующем переведены из <данные изъяты> с сохранением прежнего наименования должности и выполнения тех же должностных обязанностей.

Указанный акт составлен на основании первичных документов, в том числе договора от 10 апреля 2006 года, выписки из протокола внеочередного общего собрания участников <данные изъяты> от 28 марта 20017 года, Положения о филиале <данные изъяты> от 16 мая 2007 года, Устава <данные изъяты> сертификатов соответствия, договора поставки авиационных ГСМ от 27 декабря 2007 года, технологии работы филиала <данные изъяты>

В период с 16 мая 2007 года по 31 декабря 2015 года (работа истца <данные изъяты> третье лицо <данные изъяты> имело сертификаты о соответствии требованиям, предписанным нормативными документами, относящимися к сфере деятельности, приведенной в приложении к сертификату. Данные сертификаты зарегистрированы в Государственном реестре Системы сертификации в гражданской авиации Российской Федерации. Согласно приложениям к сертификатам сферой деятельности <данные изъяты> является авиатопливообеспечение, в том числе заправка воздушных судов авиатопливом (т. 1 л.д. 19-20, 130-135).

Исходя из содержания акта документальной проверки от 05 июня 2013 года, первичных документов, на основании которых проведена данная проверка, объяснений лиц, участвующих в деле суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> в спорные периоды времени (с 02 марта 2006 года по 15 мая 2007 года и с 16 мая 2007 года по 31 декабря 2015 года соответственно) осуществляли деятельность <данные изъяты>, принадлежащих <данные изъяты>, поэтому указанные организации в спорные периоды времени являлись предприятиями <данные изъяты>.

Доводы ответчика об отсутствии у <данные изъяты> сертификатов эксплуатанта воздушного судна нашли свое подтверждение при рассмотрении дела (т. 1 л.д. 33).

Вместе с тем страховые пенсии назначаются и выплачиваются на основании пенсионного законодательства, а не Воздушного Кодекса РФ, тот факт, что <данные изъяты> не являлись эксплуатантами воздушных судов в спорные периоды времени, в том смысле, в котором это предусмотрено ч. 3 ст. 61 Воздушного кодекса Российской Федерации, поскольку не имели воздушных судов на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании для полетов, сертификата (свидетельства) эксплуатанта, никакого правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку отсутствие у предприятия такого свидетельства не должно нарушать прав истца на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ДВВ в <данные изъяты> с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> соответственно должны быть учтены в страховой стаж истца <данные изъяты> (за исключением периодов с 25 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 05 апреля 2009 года по 26 апреля 2009 года и с 11 марта 2012 года по 01 апреля 2012 года, по которым работодатели истца отчитались без указания кода льготы особых условий труда – т. 1 л.д. 26-28), в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя иск в указанной части, суд отмечает, что периоды работы ДВВ до <дата> учтены пенсионным органом в качестве страхового стажа работы <данные изъяты>, несмотря на то, что с 02 марта 2006 года должностные обязанности и характер условий труда истца фактически не изменились, что следует в том числе из проведённой ответчиком проверки, по результатам которой составлен акт от 05 июня 2013 года.

Кроме того, суд учитывает, что периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата> учтены пенсионным органом в бесспорном порядке в страховой стаж истца в качестве работы в <данные изъяты>.

Продолжительность работы истца <данные изъяты> с 02 марта 2006 года по 24 декабря 2006 года составляет 9 мес. 23 дн., с 01 января 2007 года по 15 мая 2007 года – 4 мес. 15 дн., с 16 мая 2007 года по 04 апреля 2009 года – 1 год 10 мес. 19 дн., с 27 апреля 2009 года по 10 марта 2012 года – 2 года 10 мес. 14 дн., 02 апреля 2012 года по 31 декабря 2015 года – 3 года 9 мес., итого = 09 лет 08 мес. 11 дн., что с учетом бесспорно включенных ответчиком периодов (16 лет 08 мес.) составит 26 лет 4 мес. 11 дн. и превысит необходимые 25 лет.

Как указано выше условиями назначения пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ являются: достижение гражданином мужского пола возраста 55 лет, наличие ИПК не менее 30, наличие страхового стажа в инженерно-техническом составе на работах <данные изъяты> не менее 20 лет и страхового стажа в <данные изъяты> не менее 25 лет.

55 лет исполнилось ДВВ <дата>.

Как указано выше спора о том, что индивидуальный пенсионный коэффициент ДВВ на <дата> превышает 30, что его страховой стаж в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации превышает 20 лет, между сторонами нет.

Таким образом, учитывая, что при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено наличие у истца страхового стажа <данные изъяты> на 05 сентября 2022 года свыше необходимых 25 лет, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ДВВ страховой пенсии по старости досрочно с 05 сентября 2022 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, поэтому исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется:

в части признания права на пенсию с <дата> не имеется, поскольку на указанную дату ДВВ не достиг возврата 55 лет;

в части требований о включении в специальный страховой стаж истца в соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в качестве работы <данные изъяты> периодов с 02 марта 2006 года по 24 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 15 мая 2007 года, с 16 мая 2007 года по 04 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 10 марта 2012 года, 02 апреля 2012 года по 31 декабря 2015 года, поскольку такие периоды уже учтены пенсионным органом в бесспорном порядке в страховой стаж истца в качестве работы в <данные изъяты>, а периодов с 25 декабря 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 05 апреля 2009 года по 26 апреля 2009 года и с 11 марта 2012 года по 01 апреля 2012 года в страховой стаж истца в качестве работы <данные изъяты>, поскольку по ним работодатели истца отчитались без указания кода льготы особых условий труда.

На основании ст. 98 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит уплаченная при подачи иска государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.11 а).

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ДВВ (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН 1833005196) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и о признании права на страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике включить в специальный страховой стаж ДВВ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в качестве страхового стажа <данные изъяты> с 02 марта 2006 года по 24 декабря 2006 года, с 01 января 2007 года по 15 мая 2007 года, и в <данные изъяты> с 16 мая 2007 года по 04 апреля 2009 года, с 27 апреля 2009 года по 10 марта 2012 года, с 02 апреля 2012 года по 31 декабря 2015 года.

Признать за ДВВ право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 сентября 2022 года.

В остальной части исковые требования ДВВ к ОСФР по Удмуртской Республике о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и о признании права на страховую пенсию по старости досрочно оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ДВВ в качестве возврата государственной пошлины сумму в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 05 августа 2023 года.

Судья А.А. Салов