Решение по делу № 2а-405/2022 (2а-4470/2021;) от 08.11.2021

№ 2а-405/2022

УИД 22RS0013-01-2021-007833-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бийск                                  21 февраля 2022 года

    Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи     Кучеревского С.А.,

при секретаре                  Поповой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зайцева АВ к КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» о признании действий по постановке на диспансерный учет незаконными и снятии с учета,

У С Т А Н О В И Л:

Зайцев А.В. обратился в суд с указанным административным иском.

Требования мотивированы тем, что 05.07.2021 в отношении него проведена судебно-наркологическая экспертиза. 16.08.2021 он узнал, что стоит на учете в наркологическом диспансере. 07.09.2021 по его письменному заявлению диспансерное наблюдение было прекращено, а также его стало известно, что в отношении него установлен диагноз «психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, употребление алкоголя с вредными для здоровья последствиями». 16.09.2021 он обратился в КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» с заявлением о снятии с амбулаторного учета. Ответ на данное заявление он не получил. За медицинской помощью в наркологический диспансер он не обращался, согласие на установление диспансерного наблюдения не давал.

Истец просит признать незаконными действия КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» по постановке Зайцева А.В. на учет; обязать КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» уничтожить заведенную медицинскую карту; обязать КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» снять Зайцева А.В. с учета.

Административный истец Зайцев А.В. заявленные требования поддержал, а также пояснил, что с выводами судебно-медицинской экспертизы он не знаком. В июле 2021 года он посещал КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск», где подписывал какие-то документы. Он наблюдался у врача, чтобы получить справку для замены водительского удостоверения. В сентябре 2021 ода его сняли с учета, но справку для замены водительского удостоверения не выдают. Заключение экспертов он не оспаривал.

Административный ответчик – представитель КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» Цыганок М.А. возражала против удовлетворения заявленных требований. Зайцев был поставлен на учет, ознакомлен с порядком наблюдения, дал согласие на диспансерное наблюдение. По требованию Зайцева он снят с учета. В связи с отсутствием ремиссии справка для замены водительского удостоверения выдана быть не может. Ответ на обращение от 16.09.2021 направлен почтовой связью.

Административный ответчик врач нарколог КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» Гущина К.В. возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что после проведения экспертизы Зайцев был направлен на консультацию к врачу наркологу. После чего Зайцев взят под наблюдение. Снятие Зайцева с учета по его заявлению не является основанием для снятия установленного диагноза.

Административный ответчик врач нарколог КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» Новикова Г.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что Зайцев дал согласие на диспансерное наблюдение. По заявлению Зайцева диспансерное наблюдение прекращено. Тем не менее Зайцев продолжил динамическое наблюдение.

Административный ответчик врач психиатр-нарколог КГБУЗ «Наркологический диспансер г.Бийск» Михайлова Л.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что Зайцев снят с наблюдения, но он не может быть снять с учета. С учета Зайцев может быть снять если будут сведения о ремиссии.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, об отложении судебного заседания не просили, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

Как следует из материалов дела, 05 июля 2021 года в отношении Зайева А.В. проведена судебно-наркологическая экспертиза, согласно заключения экспертов Зайцев А.В. алкогольной зависимостью, наркоманией не страдает, в лечении не нуждается. 05.07.2021 Зайцеву А.В. установлен диагноз пагубное употребление алкоголя. 05.07.2021 Зайцев А.В. дал письменное согласие на обработку персональных данных, ознакомлен с порядком диспансерного учета и дал согласие на медицинское вмешательство.

07.09.2021 по письменному заявлению Зайцева А.В. диспансерное наблюдение в отношении него было прекращено.

07.09.2021 Зайцев А.В. дал письменное согласие на обработку персональных данных, ознакомлен с порядком диспансерного учета и дал согласие на медицинское вмешательство.

16.09.2021 по письменному заявлению Зайцева А.В. диспансерное наблюдение в отношении него было прекращено.

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее Федеральный закон N 3185-1) одним из видов амбулаторной психиатрической помощи является диспансерное наблюдение (часть 1).

Диспансерное наблюдение может устанавливаться независимо от согласия лица, страдающего психическим расстройством, или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Закона, и предполагает наблюдение за состоянием психического здоровья лица путем регулярных осмотров врачом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи (часть 3).

Согласно статье 27 того же Федерального закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (часть 1).

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (часть 2).

Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации. Решение об установлении или прекращении диспансерного наблюдения может быть обжаловано в порядке, установленном разделом VI настоящего Закона (часть 3).

В силу

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).

Порядок и периодичность проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (часть 7).

Согласно п. 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.