Гражданское дело № 2-705/2024
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Асино Томской области 26 ноября 2024 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,
с участием:
помощника Асиновского городского прокурора – Мондонен В.В.,
представителя истца - Ефремовой О.Н.,
представителя истца – Епифанова А.И.,
представителя ответчика Богидаевой А.С. – адвоката Щеголева П.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новокусковского сельского поселения к Матвеев М.А., Богидаева А.С., третье лицо: отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области, о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
Администрации Новокусковского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к Матвееву М.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением.
В обоснование требований указано, что /дата/ между Матвеевым М.А. и муниципальным образованием «Новокусковское сельское поселение» был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым истец предоставил ответчику и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 25,3 кв.м., по адресу: <адрес>. С /дата/ в жилом помещении зарегистрированы ответчик Матвеев М.А. и члены его семьи. С /дата/ года ответчик в жилом помещении не проживает, выехал на другое постоянное место жительства, вывез все свои вещи, обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Специалистами администрации Новокусковского сельского поселения проведены обследования жилого помещения /дата/, /дата/ и /дата/, в ходе которых установлено, что в жилом помещении никто не проживает, состояние помещения неудовлетворительное. /дата/ от Матвеева М.А. в адрес администрации Новокусковского сельского поселения поступило заявление об отказе от пользования жилым помещением, предоставленным администрацией Новокусковского сельского поселения по договору найма помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от /дата/ №. Просит признать Матвеева М.А. и членов его семьи утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
Определением суда от /дата/ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Богидаева А.С..
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать Матвеева М.А. и Богидаеву А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело с учетом уточнения исковых требований.
Представитель истца – Администрации Новокусковского сельского поселения Ефремова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик Богидаева А.С. в жилом помещении не проживает, добровольно выехала на другое постоянное место жительство, оплату за жилое помещение не производит.
Представитель истца - Администрации Новокусковского сельского поселения в лице Главы Новокусковского сельского поселения – Епифанов А.И., в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Матвеев М.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно телефонограмме от /дата/ просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Богидаева А.С. в судебное заседание не явилась, судом направлялось извещение по последнему известному месту жительства ответчика, однако почтовое отправление возвращено в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», иное место жительства ответчика суду не известно.
Определением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчику Богидаевой А.С. назначен представитель – адвокат Щеголев П.Н.
В судебном заседании представитель ответчика Богидаевой А.С. - адвокат Щеголев П.Н., действующий на основании ордера № от /дата/, исходя из фактических обстоятельств дела, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области Крутова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (деле ГПК РФ), дело рассматривается в отсутствие ответчиков, представителя третьего лица.
Прокурор Мондонен В.В. в заключении полагала исковые требования, предъявленные к Матвееву М.А. и Богидаевой А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Заслушав объяснение представителей истца, адвоката Щеголева П.Н., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что муниципальному образованию «Новокусковское сельское поселение» принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,3 кв.м.
/дата/ между Администрацией Новокусковского сельского поселения и Матвеев М.А. заключен договор найма помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, по условиям которого Матвееву М.А. за плату во владение и пользование передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 25,3 кв.м., для временного проживания в нем.
Согласно пункту 4 Договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи: Богидаева А.С., /дата/ года рождения (жена), ФИО1, /дата/ года рождения (сын), которые в силу п. 11 настоящего договора, имеют право пользования жилым помещением наравне с нанимателем.
Срок действия договора составляет 5 лет с /дата/ по /дата/ (пункт 5 Договора).
В соответствии с пунктом 8 Договора, наниматель обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи).
Неисполнение указанных обязательств дает наймодателю право требовать в судебном порядке расторжения договора найма (пункт 17 Договора).
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии с положениями статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.
Положениями пункта 3 статьи 101 ЖК РФ определено, что договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 данного кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 данного кодекса случаях.
Договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению (пункт 4).
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно справке паспортного отдела администрации Асиновского городского поселения от /дата/, в жилом помещении по адресу: <адрес>, на регистрационном учете с /дата/ состоят Матвеев М.А. и Богидаева А.С.
Актами проведения проверок выполнения условий договора найма от /дата/, /дата/, /дата/ и приложенными к ним фотоснимками установлено, что ответчики Матвеев М.А. и Богидаева А.С. в жилом помещении по адресу: <адрес> не проживают; оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги более года не производят; состояние жилого помещения неудовлетворительное; входная дверь повреждена; полотно межкомнатной двери повреждено; откосы окна в комнате оторваны; на полу разбросаны вещи, окурки сигарет и другой мусор; в квартире завелись тараканы.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, Богидаева А.С. и Матвеев М.А. лишены родительских прав в отношении сына ФИО1; несовершеннолетний ФИО1 передан на попечение органу опеки и попечительства администрации Ленинского района г. Томска.
Из справки ЕИРЦ Томской области от /дата/ следует, что задолженность за потребленные коммунальные и жилищные услуги вышеуказанного жилого помещения по состоянию на /дата/ составляет 305553,77 руб., в том числе, за найм 27235,21 руб.
/дата/ от Матвеева М.А. на имя Главы Администрации Новокусковского сельского поселения поступило заявление, заверенное нотариусом Карымского нотариального округа Забайкальского края, в котором он отказывается от пользования жилым помещением, предоставленным по договору найма от /дата/ №, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с переездом на новое место жительства, а также невозможностью вносить плату за коммунальные услуги ввиду своей финансовой несостоятельности. Намерений сохранить какие-либо права на указанное жилое помещение, не имеет. Просит расторгнуть договор найма от /дата/ №.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО13 и ФИО14
Свидетель ФИО13 показала суду, что она приходится матерью ответчику Богидаевой А.С. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая была предоставлена Матвееву С.А. по договору специализированного социального найма, в котором Богидаева была указана как член семьи нанимателя, постоянно по данному адресу она не проживала, сохраняя лишь формально регистрацию. Никаких личных вещей Богидаевой А. по указанному адресу нет. По имеющееся у неё информации Богидаева А.С. более года проживает в <адрес>, до этого времени, ведя разгульный образ жизни, проживала разные периоды времени в <адрес>, <адрес>. Выезд ответчика из <адрес> и за предела <адрес> носил добровольный характер.
Из показаний свидетеля ФИО14 следует, что она проживает в <адрес> по адресу: <адрес>. Ответчики – её соседи. Летом /дата/ года Богидаева А.С. с ребенком выехала с адреса по месту проживания, а осенью /дата/ уехал и Матвеев М.А. В кварте по адресу: <адрес> длительное врем (с /дата/ года) никто не проживает. Дверь с квартиру была сломана, имелся свободный доступ; квартира в неудовлетворительном состоянии, требующем ремонта.
Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств в совокупности, а также показаний свидетелей установлено, что ответчики Матвеев М.А. и Богидаева А.С. не проживают в квартире по адресу: <адрес>, их выезд из жилого помещения носит добровольный характер, намерений о сохранении права пользования спорным жилым помещением ответчики не имеют, что, в том числе, подтверждается заявлением Матвеева М.А. от /дата/, оплату за найм жилого помещения и коммунальные услуги ответчики более одного года не производят, а потому, исходя из требований ч. 3 ст. 83 ЖК РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, суд приходит к выводу об утрате права пользования ответчиками Матвеевым М.А. и Богидаевой А.С. спорным жилым помещением.
В соответствии с п. 1 и подпунктом "е" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, признание ответчиков утратившими права пользования спорным жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
решил:
Исковые требования Администрации Новокусковского сельского поселения к Матвеев М.А., Богидаевой А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать Матвеев М.А., родившегося /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ УМВД России по Забайкальскому краю, код подразделения 750-021); Богидаеву А.С., родившуюся /дата/ в пгт. <адрес> (паспорт № выдан УМВД России по Томской области /дата/, код подразделения 700-019) утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для снятия Матвеев М.А., Богидаевой А.С. с регистрационного учета по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья (подписано) О.А. Уланкова
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2024 года