Решение от 02.08.2021 по делу № 33а-2467/2021 от 18.06.2021

Дело №9а-78/2021, 33а-2467/2021 ч.ж.

УИД 68RS0024-01-2021-000465-80

Судья Охотникова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 2 августа 2021 года

    Тамбовский областной суд в составе:

судьи Корнеевой А.Е.,

     рассмотрел в апелляционном порядке без проведения судебного заседания частную жалобу Шлыкова Сергея Ивановича на определение судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2021 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

Шлыков С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к о признании незаконным бездействия ФКУЗ МСЧ-68 УФСИН России по Тамбовской области, выразившееся в ненадлежащем медицинском осмотре перед водворением его в ШИЗО, ПКТ.

Определением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 30 апреля 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения, так как подано с нарушением требований ст.ст. 125,126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Ввиду не устранения недостатков, определением судьи Сосновского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2021 года административное исковое заявление возвращено Шлыкову С.И. на основании ч. 1 п. 7 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В частной жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Шлыков С.И. ставит вопрос об отмене вышеназванного определения и принятии административного искового заявления к производству суда для рассмотрения по существу.

Полагает, что судья, вынося данное определение, лишил его права на судебную защиту, предусмотренную Конституции Российской Федерации, не оказал содействие в истребовании доказательств по делу.

Изучив представленные материалы и доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое определение подлежащим отмене.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривая вынесение определения об оставлении административного искового заявления без движения, если судья установит нарушение требований статей 125 и 126 этого кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов (часть 1 статьи 130), в части 3 статьи 222 установил, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, может быть оставлено без движения в случае его несоответствия требованиям, установленным статьей 220 этого кодекса, закрепляющей особенности требований, предъявляемых к названному административному исковому заявлению, рассматриваемому в порядке главы 22 поименованного кодекса.

Оставляя административное исковое заявление Шлыкова С.И. без движения, судья районного суда пришел к выводу о том, что из его текста не понятно к кому конкретно предъявлены требования, не приложено решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 4 марта 2021г., на которое истец ссылается, а также сведения, указанные в части 3 статьи 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Считая, что указанные недостатки не были устранены, судьей административное исковое заявление Шлыкову С.И. было возвращено.

С данными выводами судьи районного суда апелляционная инстанция согласиться, не может.Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 1 статьи 4 названного кодекса, гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

    Как следует из содержания административного искового заявления Шлыковым С.И. указано требования о признании незаконным бездействия административных ответчиков, их содержание и сведения о них указаны в описательной его части. При этом судьей районного суда оставлено без внимания, что медицинская часть № 2 не является юридическим лицом, следовательно, не обладает признаками административного ответчика, установленными частью 5 статьи 38 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Иные указанные в обжалуемом определении недостатки административного искового заявления не являются основанием для оставления его без движения, в силу статей 135 и 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, проводящихся с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.

Однако приведенные законоположения также не были учтены судьей районного суда.

Принимая во внимание, что обстоятельства, указанные судьей в определении об оставлении административного иска без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основание для оставления его без движения и последующего возвращения административному истцу.

Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 24 ░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░.░.░░░░░░░░