Решение по делу № 2-28/2018 от 07.12.2017

Дело № 2-28/2018

                                                        РЕШЕНИЕ

                              ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р.п. Токаревка                                                                             10 января 2018 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замараева В.А.

при секретаре Авдюховой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глазкова Александра Борисовича к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом

                                                         установил:

Глазков А.Б. обратился в суд с иском к администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом, указывая, что на основании постановления Безукладовского сельского совета Токаревского района Тамбовской области №78 от 02.12.1997 г. ему был выделен земельный участок под строительство жилого дома. На данном земельном участке он в 1997 году построил одноэтажный дом общей площадью 67,1 кв.м. и стал в нем проживать вместе со своей семьей. Разрешения на строительство и ввод данного жилого дома в эксплуатацию им получено не было. В 2010 году к построенному дому он также без соответствующих разрешений пристроил самовольную пристройку общей площадью 21,8 кв.м.

24.11.2014 г. в органах государственной регистрациион зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 4600 кв.м., на котором был самовольно построен жилой дом. При обращениив Безукладовский сельсовет Токаревского района Тамбовской области за получением разрешения на строительство и ввод жилого дома в эксплуатацию ему было отказано. Таким образом, признать право собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке. Поэтому он просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества жилой дом общей площадью 88,9кв.м. расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец Глазков А.Б. свои исковые требования поддержал, приведя в их обоснование доводы изложенные в самом иске.

Представитель ответчика администрации Безукладовского сельсовета Хидиров Х.А. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Третье лицо Глазкова Н.А. выразила согласие с тем, чтобы право собственности на жилой дом было признано за супругом Глазковым А.Б.

Третье лицо представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерациистроительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

В абз. 3 п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз. 2 п. 3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22.09.1940 N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14.07.1992 N 3295-1 "Об основах градостроительства в Российской Федерации", ст. 23, 62 Градостроительного кодекса РФ от 07.05.1998 N 73-ФЗ (утратившими силу).

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса" разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданные физическим или юридическим лицам до введения в действие Градостроительного кодекса РФ, признаются действительными.

Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривалась и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено судом на основании постановления Безукладовского сельского совета Токаревского района Тамбовской области №78 от 02.12.1997 г. Глазкову А.Б. был выделен земельный участок под строительство жилого дома. На данном земельном участке он в 1997 году построил жилой дом общей площадью 67,1 кв.м., без разрешений на строительство и ввод данного жилого дома в эксплуатацию. В 2010 году к построенному дому он также без соответствующих разрешений пристроил самовольную пристройку общей площадью 21,8 кв.м.

В 2014 году за истцом зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 4255 кв. м по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.12.2017г.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 16.11.2017, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 88,90 кв.м., инвентарный номер 468/174, год постройки 1997,2010. Разрешение на строительство жилого дома истцом не представлено.

30.11.2017 г. Глазков А.Б. обратился в администрациюБезукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области по вопросу узаконивания самовольно возведенного жилого дома.

Из ответа вышеуказанной администрации следует, что истцу в этом отказано.

Следовательно, жилой дом, построенный Глазковым А.Б., имеет признаки самовольного строения.

Согласно п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Рассматривая исковые требования Глазкова А.Б., суд полагает, что они подлежат удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание выводы представленного истцом экспертного технического заключения ООО "СоюзПроектСтрой" в отношении жилого дома, расположенного поадресу: <адрес>.

Из выводов указанноготехнического заключения следует, что основные строительные конструкции дома находятся в работоспособном состоянии, жилой дом соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По сообщению администрации Безукладовского сельсовета Токаревского района Тамбовской области жилой дом, принадлежащий Глазкову А.Б., построен с соблюдением правил землепользования и застройки.

Также истцом принимались меры по вопросу узаконивания самовольно возведенного жилого дома.

При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за Глазковым А.Б. права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

                                                                решил:

Признать за Глазковым Александром Борисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на жилой дом общей площадью 88,90 кв.м., площадью для внесения в ЕГРН-104,4 кв.м, назначение жилое, одноэтажный, инвентарный номер 468/174, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

                       Судья                                          В.А.Замараев

Мотивированное решение изготовлено

12 января 2018 г.

                     Судья                                           В.А.Замараев