Решение по делу № 2-8111/2015 от 06.11.2015

                                    Дело № 2-8111/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      17 декабря 2015 года                                                                         <адрес>

         Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

         председательствующего                                                   В.А. Воробьева

         при секретаре                                                                     О.В. Крийцула

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов Макаркина ФИО6 к Государственному учреждению - <адрес> социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Лесозаводского межрайонного прокурора обратился в суд в защиту прав и законных интересов Макаркина К.Д. с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Макаркин ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком - инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Макаркину К.Д. выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида. В соответствии с вышеназванной индивидуальной программой реабилитации Макаркину К.Д. необходимо следующее техническое средство реабилитации: опора для сидения для детей - инвалидов. По информации филиала № государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Макаркин К.Д. поставлен на учет на основании данной программы реабилитации ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно указанной информации Макаркин К.Д. не обеспечен опорой для сидения (заявка не закрыта), так как в 2015 году в полном объеме не заключены контракты на поставку опор для сидения для детей-инвалидов; в 2015 году планируется заключение дополнительного контракта на поставку указанного средства технической реабилитации для детей-инвалидов. Таким образом, ребенок-инвалид Макаркин К.Д., 2013 года рождения не обеспечен техническим средством реабилитации, указанном в индивидуальной программе реабилитации инвалида, а именно: опорой для сидения для детей-инвалидов. 30.09.2015 в интересах ребенка-инвалида Макаркина К.Д. в Лесозаводскую межрайонную прокуратуру обратился его законный представитель Макаркина ФИО8 (мать) с письменным заявлением о нарушении социальных прав ее ребенка-инвалида, в связи с этим, в интересах несовершеннолетнего ФИО2 с исковым заявлением обращается прокурор. Просит суд обязать Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Макаркина ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации, указанным в индивидуальной программе реабилитации, а именно: опорой для сидения для детей-инвалидов.

Представитель Государственного учреждения - Приморского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации в судебном заседании требования не признала.

Представитель Филиала № Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны, направил в адрес суда отзыв, из которого следует, что на основании п.15 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008г. №240 «О порядке обеспеченения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» в случае, если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану), либо если инвалид(ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду(ветерану) вьшлачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с настоящими Правилами.

Исследовав предоставленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что исковые требования заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов Макаркина К. Д., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обесценение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

В п.22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р, предусмотрены такие виды технических средств реабилитации, опора для сидения для детей-инвалидов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной

    экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования (ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

Согласно статье 11.1 указанного Федерального закона техническое средство реабилитации, предоставленное инвалиду в соответствии с Правилами, передается ему бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению в пользу третьих лиц, в том числе продаже или дарению.

Из материалов дела следует, что Макаркин К.Д. является ребенком-инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается справкой МСЭ- 2013 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида Макаркину К.Д. необходимо следующее техническое средство реабилитации: опора для сидения для детей - инвалидов.

В соответствии с п. п. 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления.

Принимая во внимание, что Макаркин К.Д. состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении техническими средствами реабилитации и ответчиком не оспаривается его право на получение технических средств реабилитации, предусмотренных п.22 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, ему не может быть отказано в предоставлении технического средства реабилитации по мотиву недостаточности поступлений из федерального бюджета соответствующих субвенций в бюджет субъекта Российской Федерации.

При этом не имеет правового значения, в какой мере федеральные органы государственной власти субъекта Российской Федерации не исполнили обязанностей по реализации закона в рамках своих полномочий.

Доводы о том, что закон допускает возможность приобретения инвалидом или его представителем соответствующего технического средства реабилитации самостоятельно с последующим обращением за компенсацией понесенных расходов также не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ч. 14 статьи 11.1 настоящего Федерального закона.

Обстоятельства, предусмотренные диспозицией данной статьи, в данном случае не установлены, Макаркина Ю.А. не обращалась с заявлением о возмещении расходов за приобретенной опорой для сидения, в связи с чем, основания для выплаты денежной компенсации взамен предоставления технического средства реабилитации отсутствуют.

Поскольку приобретение соответствующего средства реабилитации является правом, а не обязанностью инвалида, у которого, как правило, отсутствует наличие такой материальной возможности, то обстоятельство, что инвалид или его представитель не воспользовались данным правом, не является основанием для освобождения ГУ ПРО ФСС РФ от выполнения соответствующей обязанности.

В связи с чем, требования заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов Макаркина ФИО10 к Государственному учреждению - Приморскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя Лесозаводского межрайонного прокурора в защиту интересов Макаркина ФИО11 к Государственному учреждению - <адрес> социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - <адрес> социального страхования Российской Федерации обеспечить Макаркина ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации, указанным в индивидуальной программе реабилитации, а именно: опорой для сидения для детей-инвалидов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с даты вынесения.

Судья                                                               В.А. Воробьев