Решение по делу № 2а-30/2020 от 25.12.2019

2а-30/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2020 года                                город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Чымбал-оол Ч.М., при секретаре Кыргыс Т.Ш.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Куулар Д.Б., представителя административного истца Топча В.М., действующего на основании доверенности, административного ответчика Кужугета А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к Кужугету А.К. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилась в суд к Кужугету А.К. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано на то, что Кужугет А.К. осужден приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 30 марта 2016 года по п.п. «а, б, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ч.4 ст.74 УК РФ и на основании ст.70 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии-поселении. Осужденный Кужугет А.К. прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РТ 26 декабря 2017 года. Отбывает наказание в обычных условиях. За время отбывания наказания допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания. 30 октября 2017 года, отбывая наказание в ФКУ КП-3 г. Кызыл допустил злостное нарушение и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. Требования ПВР ИУ не соблюдает. 20 марта 2017 года поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к совершению побега. К воспитательным мероприятиям относится отрицательно. Социально-правовые занятия, общие собрания осужденных, культурно-массовые и спортивные мероприятия не посещает. Имеет средне профессиональное образование, по квалификации «засольщик овощей 2 разряда». К трудоустройству относится отрицательно. По характеру: общительный, самооценка завышена. Вину в совершенном преступлении признает частично. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Просит установить в отношении осужденного Кужугета А.К. административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик Кужугет А.К. в судебном заседании согласился с административным иском полностью.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кужугет А.К. осужден приговором Барун-Хемчиксокго районного суда Республики Тыва от 12 августа 2014 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

25 февраля 2015 года Кужугет А.К. осужден приговором Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва по п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без ограничения свободы и штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

30 марта 2016 года Кужугет А.К. осужден приговором Барун-Хемчиксокго районного суда Республики Тыва по ч.3 ст. 30, п.п. «а,б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии-поселении, в соответствии с ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 12 августа 2014 года и 25 февраля 2015 года и на основании ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытая часть наказания по указанным приговорам и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы в колонии-поселении.

Постановлением начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Республике Тыва Доржу А.И. от 30 октября 2017 года осужденный Кужугет А.К. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Кызылского городского суда Республики Тыва от 04 декабря 2017 года удовлетворено представление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по РТ, вид исправительного учреждения в отношении осужденного Кужугета А.К. с колонии-поселении изменен на исправительную колонию общего режима.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный Кужугет А.К. характеризуется с отрицательной стороны, поощрений не имеет.

Таким образом, Кужугет А.К., как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности Кужугета А.К., характеризуемого с отрицательной стороны, совершившего тяжкое преступление и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, а именно в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении Кужугета А.К. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Кужугету А.К. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кужугета А.К., <данные изъяты>, сроком на 3 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Кужугету А.К., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении Кужугету А.К. в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой и получением медицинской помощи,

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Председательствующий                                  Ч.М. Чымбал-оол