Решение по делу № 2-921/2016 от 23.08.2016

№2-921/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буйнакск                                                                                               20 октября 2016 г.

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.О.,

с участием ответчика Биякаева П. И., при секретаре Закарьяевой Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Биякаеву П. И. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в лице своего представителя Бирюковой О.В. (доверенность за №130/16 от 18.07.2016 г.) обратилось в суд с иском к Биякаеву П.И. с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указав, что в 2014 году Счетной палатой РФ проведены контрольные мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 г. на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» по итогам проведения которой в соответствии с актом от 28 ноября 2014 года установлено, что в бюджетном учете Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «Алушта» (приложение №7).

Согласно Приложению №7 к акту проверки за Биякаевым П. И. числится задолженность в размере 91784,97 руб. Таким образом, факт неположенной выплаты Биякаеву П.И. был установлен контрольным органом в ходе проведения проверки ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в 2014 г. До даты проведения указанного мероприятия учреждение не располагало достоверной информацией о факте получения ответчиком неположенной выплаты и о необходимости предъявления исковых требований. Старший прапорщик Биякаев П.И. проходил военную службу в войсковой части 27777. Исключен из списков личного состава с 23.09.2012 г. за период с 22.09.2012 г. по 28.02.2013 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на сумму 91785,00 руб. Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период, а также заявками на кассовый расход и реестрами на зачисление денежных средств (Приложение №6,7,8). ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет свою деятельность на основании Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее – Временный порядок) с использованием специального программного обеспечения «Алушта». Согласно временному порядку, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ЕРЦ не могло достоверно знать об изменении статуса военнослужащего. Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в СПО «Алушта», не могут обладать информацией о произведенных в нарушении законодательства выплатах. Сведения об исключении из списков личного состава воинской части внесены в СПО «Алушта» 16.05.2013 г. в результате внесения изменений в базу данных в автоматическом режиме была произведена корректировка выплат в сторону уменьшения. Вследствие чего, по состоянию на июль 2016 г., за ответчиком числится задолженность в размере 91 784,97 руб. Ввиду того, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ» обеспечивает денежным довольствием более 80% военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не представляется возможным. Таким образом, излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Из совокупного анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службой. Таким образом, в период спорных правоотношений ответчику со счета ЕРЦ перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательство ему не полагались и были выплачены излишне.

В судебное заседание представитель истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик Биякаев П.И. в судебном заседании с иском не согласился, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица войсковой части 27777 надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства с учетом ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1102 лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отельных выплат», в соответствии с ч.32 ст. 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 г. осуществляется федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Как установлено судом, Биякаев П.И. проходил военную службу по 09 ноября 2012 г. в войсковой части №, приказом Командующего войсками Северо – Кавказского военного округа от 09.06.2009 г. №059-пм уволен с военной службы по состоянию здоровья. Приказом командира войсковой части № Биякаев П.И. исключен из списков личного состава части всех видов обеспечения с 09.11.2012 г.

В соответствии с представленными истцом расчетными листами в период с сентября 2012 года по февраль 2013 года Биякаеву П.И. было начислено денежное довольствие в общей сумме 91784 руб. 97 коп. Согласно имеющимся в материалах дела реестрам № от 30.09.2012 г., № от 06.03.2013 г. на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия - на банковскую карту Биякаева П.И. денежное довольствие в общей сумме 91784 руб. 97 коп., зачислено в период сентябрь - февраль 2013 года.

Так, согласно представленного суду денежного аттестата, выданного ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» Биякаев П.И. удовлетворен денежным довольствием по 23 сентября 2012 г., включительно. Приказом Министра обороны РФ от 02 августа 2013 г. №1839 исключен из списков личного состава воинской части 23 сентября 2012 г. При этом Биякаеву П.И. при увольнении выплачено единовременное пособие в размере 2.00 окладов денежного содержания в сумме 53000 рублей.

Согласно исковому заявлению, факт неположенной выплаты Биякаеву П.И. был установлен Счетной палатой РФ в ходе проведения контрольных мероприятий «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 г. на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» в ФКУ «ЕРЦ МО РФ». В соответствии с актом от 28 ноября 2014 года установлено, что в бюджетном учете Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «Алушта». До даты проведения указанного мероприятия учреждение не располагало достоверной информацией о факте получения ответчиком неположенной выплаты и о необходимости предъявления исковых требований.

Согласно п.4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. №2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Аналогичные положения содержатся и в ч.4 ст. 137 Трудового кодекса РФ, а согласно п. 6 вышеуказанного Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежат, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетной ошибки.

Приведенные нормы права содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной заработной платы и не содержат оснований для взыскания суммы задолженности в судебном порядке с работника, которому была излишне начислена заработная плата по вине работодателя.

При этом исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений ст. 56 ГПК РФ лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат », в соответствии с ч. 32 ст. 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 6 Приказа Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок. Иных оснований к взысканию с военнослужащего излишне выплаченных денежных сумм специальное законодательство не содержит.

Материалами дела установлено, что предусмотренные законом основания для взыскания излишне выплаченной с Биякаева П.И. суммы денежного довольствия не имелись, поскольку в действиях последнего, связанных с получением спорной денежной суммы, отсутствует недобросовестность, а также не имеется и счетной ошибки при начислении указанной выплаты. Произведенная выплата Биякаеву П.И. обусловлена несвоевременным направлением соответствующих выписок из приказа должностными лицами кадрового военного управления в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ».

Учитывая изложенное, исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Биякаеву П. И. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в иске Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Биякаеву П. И. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств - отказать.

Мотивированное решение составлено 25 октября 2016 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                    А.О.Омаров

отпечатано в совещательной комнате