Решение по делу № 5-332/2018 от 26.07.2018

№ 5-332/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск                                                                  16 августа 2018 года

Судья Тобольского    городского    суда Тюменской    области С.Б. Лешкова, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний Транссевер», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>

    у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Группа компаний Транссевер» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ за невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в части предоставления запрашиваемой информации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении заместитель начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в г.Новый Уренгой Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по ЯНАО, старший государственный инспектор РФ в области охраны в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.21)

          Представитель ООО «Группа компаний Транссевер» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением (л.д.23). Явившийся ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание представитель по доверенности Гугнякова Н.А., после ознакомления с материалами дела пояснила, что определение об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом получено, направлен ответ должностному лицу, однако указанных документов при себе не имеет. В судебном заседании объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты> час., представителю юридического лица предоставлено время для предоставления доказательств. Однако в судебное заседание представитель ООО «Группа компаний Транссевер» не явился, каких –либо доказательств суду не представил, письменных ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Поскольку представитель юридического лица ООО «Группа компаний Транссевер» и должностное лицо, составившее протокол извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

         Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного наказания.

В силу статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу из администрации МО п.Уренгой и Департамента природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа поступили обращения по вопросу размещения в границах прибрежной защитной полосы водного объекта реки <адрес> отвалов вещества серого цвета неизвестного происхождения. По результатам рассмотрения вышеуказанной информации и на основании ч.1 ст.4.5, ч.1 ст.28.1 КоАП РФ в ходе проведения проверки на наличие события административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного круга лиц возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ. В ходе административного расследования установлено, что юридическим лицом ООО «Группа компаний Транссевер» осуществляются работы по планированию вещества серого цвета неизвестного происхождения на земельном участке в границах прибрежной защитной полосы водного объекта реки <данные изъяты>, координаты земельного участка <адрес>. В связи с чем возникла необходимость получения материалов (сведений), необходимых для разрешения дела. В рамках административного расследования по делу № в адрес юридического лица сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, которое получено обществом ДД.ММ.ГГГГ. Общество в установленный срок запрашиваемую информацию не представило, без указания причин.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ выявлены признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рамках производства по делу, в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом -заместителем начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора в г.Новый Уренгой Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЯНАО вынесено определение об истребовании у ООО «Группа компаний Транссевер» сведений, необходимых для полного, всестороннего и объективного его рассмотрения. Данное определение направлено обществу заказным письмом с уведомлением (л.д. 14-17). Запрошенные, в рамках производства по делу об административном правонарушении, должностным лицом документы (сведения) относятся только к выявленным в ходе проверки признакам события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Получение данных документов, направлено на соблюдение баланса интересов, а также обеспечение полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

Несмотря на то, что указанное определение об истребовании документов получено юридическим лицом 23 мая 2018 года, запрашиваемые документы Обществом представлены не были. Каких-либо доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не представлено.

Таким образом, ООО «Группа компаний Транссевер» не выполнило требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в части предоставления запрашиваемой информации, следовательно, в действиях юридического лица ООО «Группа компаний Транссевер» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Группа компаний Транссевер» уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ (л.д.10-13). Копия протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица от ДД.ММ.ГГГГ получена ООО «Группа компаний Транссевер» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-30).

         Вина ООО «Группа компаний Транссевер» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7-9), определением № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-19); сопроводительным письмом и уведомлением о вручении документа (л.д.14-15)

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что юридическим лицом не было выполнено требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в части предоставления запрашиваемой информации, судья приходит к выводу о виновности ООО «Группа компаний Транссевер» в совершении правонарушения и квалифицирует его действия по статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет соответствовать целям и задачам наказания.

     Руководствуясь ст.17.7, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 15 ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                              (░░░░░░░)                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 5-332/2018 ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░