Решение по делу № А63-15841/2009 от 15.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

355029, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б», тел. (8652) 34-04-60, факс 34-69-90,

E-mail: info@stavropol.arbitr.ru, http://www.stavropol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Ставрополь                                                                                              Дело № А63-15841/2009

15 октября 2009 года

                                                     Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2009 года

                   Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2009 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Богатырёвой Г.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минеевым А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

к индивидуальному предпринимателю Гончарову Вячеславу Владимировичу, г. Ставрополь

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Колобашкина Е.В. по доверенности № 2757/4 от 29.12.2008 г.,

от заинтересованного лица – не явились,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю,             г. Ставрополь (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Гончарова Вячеслава Владимировича, г. Ставрополь (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, месте и времени судебного разбирательства (уведомление о вручении № 3550291931577 от 03.10.2009 г.), в судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин своей неявки, возражений на заявление о привлечении к административной ответственности суду не представил.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явка лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении в арбитражный суд, просил их удовлетворить и привлечь заинтересованное лицо к административной ответственности.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд находит требования    подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением АТВ № 000332 от 24.08.2009 г.            (л.д. 4-5) государственный инспектор Управления уполномочен провести проверку в отношении Гончарова Вячеслава Владимировича, осуществляющего предпринимательскую деятельность на основании лицензии АСС-26-81477/1 от 26.06.2003 г. на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (л.д. 15).

При проведении контрольных мероприятий сотрудником Управления выявлены невыполнения лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, а именно:

– не проведена квалификационная подготовка ИП Гончарова В.В., чем нарушен Приказ МТРФ № 75 от 22.06.1998 г.;

– учет ДТП и нарушений ПДД допущенных водителями не ведется, чем нарушен п. 2.2 Приказа МТ РФ № 27 от 09.03.1995 г.;

– согласно журнала проводимых предрейсовых мед.осмотров МУАП г. Ставрополя деятельность по перевозке пассажиров осуществлялась в июле, августе 2009 г., однако, путевая документация и табели учета рабочего времени отсутствуют. Учет рабочего времени не ведется, не ведется и контроль за работой водителей, чем нарушены п. 3.3.2, 3.4.3 Приказа МТ РФ № 27 от 09.03.1995 г.;

– бланки путевых листов и журнал их регистрации установленной формы отсутствуют, что является нарушением ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г.                      № 259-ФЗ;

– согласованное и утвержденное в установленном порядке расписание движения – отсутствует, чем нарушен п. 3 Постановления Правительства РФ № 112 от 14.02.2009 г.;

– графики работы (сменности) водителей на линии за июль, август 2009 г. отсутствуют, до сведения водителей в установленный срок не доведены, чем нарушены п. 4, п. 5 Приказа МТ РФ № 15 от 20.08.2004 г.

По результатам проверки составлен акт проверки от 14 сентября 2009 года (л.д. 6).

14 сентября 2009 года государственным инспектором Управления составлен протокол СК № 008798 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гончарова В.В.

Протокол составлен в присутствии предпринимателя, ему разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе имеется его подпись и пояснения «выявленные нарушения обязуюсь устранить в указанный срок».

При составлении протокола об административном правонарушении от 14.09.2009 года процессуальных нарушений арбитражным судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех до четырех тысяч рублей.

В соответствии с п. 62 ч. 1 ст. 17 Федерального Закона  № 128-ФЗ от 08.08.2001 года  «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции Федерального закона  от 22.07.2008 № 148-ФЗ) лицензированию подлежат следующие виды деятельности: перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Согласно подпункту «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637 лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.

Факт совершения административного правонарушения предпринимателем подтверждается материалами дела.

На основании вышеизложенного, требования заявителя о привлечении к административной ответственности предпринимателя Гончарова В.В. являются законными, обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что предприниматель привлекался к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить санкцию в виде минимального размера административного штрафа – 3 000 рублей.

Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Ставропольского края,

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Гончарова Вячеслава Владимировича, 08 сентября 1975 года рождения, уроженца г. Ставрополя, проживающего по адресу:                   г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 51/1 кв. 5, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.12.2004 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Ставрополя, основной государственный регистрационный номер 304263535100103 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначив ему наказание в виде штрафа в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа за административные правонарушения в области дорожного движения: УФК по Ставропольскому краю (УГАДН по СК); ИНН 2636018060; КПП 263601001; р\с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по СК;                              БИК 040702001; ОКАТО 07401000000; КБК 10611690040040000140.

Исполнительный  лист    выдать     после  вступления    решения   в   законную    силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа  в двухмесячный срок  со дня  вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                              Г.И. Богатырёва