Решение по делу № 33а-1415/2019 от 04.07.2019

Судья Шумен Б.А.            Дело №33а-1415              2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Майкоп                                  02 августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи – Бзегежевой Н.Ш.,

судей Муращенко М.Д.и Сиюхова А.Р.,

при секретаре Атулевой Д.А.

с участием помощника прокурора Республики Адыгея Яриджанова А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Госенова Т.Х. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 30.04.2019 года, которым постановлено:

- заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея Хуако Р.С. удовлетворить.

Установить в отношении осужденного Госенова Т.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет.

Установить в течение срока административного надзора в отношении Госенова Т.Х. административные ограничения в виде:

- запрета без разрешения органа внутренних дел на выезд за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания;

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющего местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня;

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить осужденному, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту работы, жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела и доводы апелляционной жалобы, мнение помощника прокурора Республики Адыгея Яриджанова А.В., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Госенова Т.Х. – без удовлетворения, судебная коллегия,

установила:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея обратился в Теучежский районный суд Республики Адыгея с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Госенова Т.Х.

В обоснование требований указал, что Госенов Т.Х., отбывающий наказание в виде лишения свободы, освобождается из мест лишения свободы 14.03.2019 года, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, в связи с чем его в отношении необходимо установить административный надзор на срок 8 лет.

Рассмотрев административное исковое заявление начальника ФКУ
ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, судья Теучежского районного суда вынес вышеуказанное решение от 30.04.2019 года о его удовлетворении.

В апелляционной жалобе Госенов Т.Х. просит пересмотреть решение Теучежского районного суда от 30.04.2019 года и исключить установленные в его отношении ограничения, которые, по его мнению, нарушают его конституционные права на свободу передвижения и выбора места жительства.

Указывает, что суд при установлении административного надзора в его отношении не учел, что у него имеется двое малолетних детей, что установленные в его отношении запреты ограничивает его родительские права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение помощника прокурора Республики Адыгея Яриджанова А.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, решение Теучежского районного суда от 30.04.2019 года подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч.1 ст. 176 КАС РФ решение должно быть законным и обоснованным.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом первой инстанции установлено, что Госенов Т.Х. осужден по приговору Нагатинского районного суда г. Москва от 25.10.2016 года по п.п. «а, г» ч.2 ст. 161, п.п. «а, г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 162, ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Наказание Госенову Т.Х. назначено с учетом наличия в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года
№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года
№64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Госенов Т.Х. был осужден за тяжкие преступления, совершенные при наличии в его действиях особо опасного рецидива преступлений, то при определении срока административного надзора суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в его отношении на срок, установленный уголовным законом для погашения данной судимости, то есть – 8 лет.

Суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, и привел в решении подробное обоснование своих выводов, правильно оценив представленные доказательства. Срок административного надзора и административные ограничения, установленные в отношении Госенова Т.Х., определены в соответствии и в пределах установленных законом.

Доводы апелляционной жалобы Госенова Т.Х. о том, что установленные ограничения нарушают его конституционные права на свободу передвижения и выбора места жительства, являются несостоятельными, поскольку установление ограничений не ограничивает конституционные права Госенова Т.Х. и является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения правонарушений и контроль за лицами, склонными к совершению преступлений.

Доводы апелляционной жалобы Госенова Т.Х. о том, что установленные судом ограничения препятствуют исполнению им родительских обязанностей, являются необоснованными.

В соответствии с позицией Конституциолнного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 22.03.2012 года №597-О-О установление административного надзора в соответствии с ч.ч. 2,3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляется в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Тем самым положение пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не может рассматриваться как нарушающее права заявителя.

Установленные в отношении Госенова Т.Х. меры административного ограничения не нарушают прав, свобод и законных интересов Госенова Т.Х., и осуществлению им родительских обязанностей не препятствуют.

Кроме того, административный ответчик Госенов Т.Х. также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд по месту жительства с заявлением об отмене отдельных ограничений с учетом сведений об образе его жизни, поведении и трудоустройстве.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда от 30.04.2019 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Госенова Т.Х. – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 307, 309 КАС РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Теучежского районного суда от 30.04.2019 года об установлении административного надзора в отношении Госенова Т.Х. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Госенова Т.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий                        Н.Ш. Бзегежева

Судьи                                    М.Д. Муращенко

Р.А. Сиюхов