Решение от 24.04.2019 по делу № 2а-158/2019 от 19.04.2019

Отметка об исполнении решения______________________________________________________________________

         Р Е Ш Е Н И Е     

Именем Российской Федерации

24 апреля 2019 г. с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростов В.А.,

при секретаре Кривко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-158/2019 по административному исковому заявлению ИП Хумигова А.Э. к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ИП Хумигов А.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

Свою просьбу к суду административный истец мотивировал следующими обстоятельствами, Определением Ремонтненского районного суда от 02.11.2016, по гражданскому делу 2-865/2016 было утверждено мировое соглашение заключенное между АО «Российский сельскохозяйственный банк», ИП Глава КФХ Хумиговым А.Э., физическим лицом Хумиговым А.Э., по условиям которого он должен был произвести расчет с банком до 20 сентября 2019 г.

20.02.2019, к нему приехал судебный пристав исполнитель Недоводов В.А., и произвел наложение ареста на имущество принадлежащее ему:

-    земельный участок площадью12284795 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>

трактор «Белорус 82.1», гос.рег. знак 61 ус 9107, 2013 года.

погрузочный копновоз ЛКУ - 08.

приспособление для погрузки рулонов ЛКУ- 08-13

пресс подборщик ПР-Ф-145

ковш ПКУ-0,8 - 5

Итого 6 наименований на сумму 5 889 620,33 рублей. В акте описи и ареста имущества от 20.02.2019, судебный пристав исполнитель указал на то, что 10.09.2018, было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 2.07.2018 г., но исполнительного листа от 02.07.2018, не существует.

При производстве исполнительных действий по наложению ареста на принадлежащее мне имущество, судебный пристав-исполнитель не предоставил ему постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2018 г., тем самым нарушил требования п. 8, п.11, п.12, п.17 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к., постановление ему не отправлялось и доказательств вручения не имеется.

При обращении к приставу исполнителю с просьбой выдать ему копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.09.2018 Судебный пристав исполнитель выдал копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2017, по обязательствам не связанным с заключенным мировым соглашением от 29.09.2016.

05.03.2019 судебный пристав исполнитель Недоводов В.А., вынес постановление о передаче выше указанного арестованного имущества на торги, при этом указал номер исполнительного листа ФС 018284853 от 02.07.2018 г., которого не существует.

28.03.2019 судебный пристав-исполнитель Недоводов В.А., составил акт о передаче арестованного имущества на торги в специализированную организацию ООО «Дизайн СЛ» в лице Логвина без указания инициалов и ссылки на доверенность. О принятом исполнительном действии его надлежащим образом никто не уведомил.

09.04.2019 в газете «Наше время» №), было опубликовано сообщение ООО «Дизайн СЛ» о реализации арестованного имущества, где в лоте № указан земельный участок принадлежащий ему на праве собственности.

В соответствии с ст. 90 ГК РФ, торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.

Объявление в газете было опубликовано 09.04.2019, из текста объявления усматривается, что торги назначены на 06.05.2019 на 10.00ч., таким образом, были игнорированы требования действующего законодательства, регламентирующее объявление в газете не менее чем за 30 дней до их проведения.

Считает, что судебным приставом исполнителем при наложении ареста на принадлежащее ему имущество допущено нарушение процедуры наложении ареста и описи имущества, установленной ст.ст. 59, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку произведен арест залогового имущества, без соответствующего судебного решения, фактически понятые не присутствовали, копии процессуальных документов ему не направлялись как стороне исполнительного производства, залогодержателя об указанных действиях судебный пристав не уведомил.

Просит суд:    Признать действия судебного пристава исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области Недоводова В.А., по аресту принадлежащего ему имущества от 20.02.2019, в части ареста: земельный участок площадью 12284795 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>; трактор «Белорус 82.1», гос.рег. знак 61 ус 9107, 2013 года; погрузочный копновоз ЛКУ - 08; приспособление для погрузки рулонов ЛКУ-08-13; пресс подборщик ПР-Ф-145; ковш ПКУ-0,8 - 5, не законными.

Признать постановление от 05.03.2019, вынесенного судебным приставом- исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области Недоводова В.А., о передаче арестованного имущества на торги и акт передачи арестованного имущества на торги от 28.03.2019, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП России по Ростовской области Недоводова В.А. не законными.

Обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отзыве переданного на реализацию ООО «Дизайн СЛ» имущество: земельный участок площадью12284795 кв.м., кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>; трактор «Белорус 82.1», гос.рег. знак 61 ус 9107, 2013 года; погрузочный копновоз ЛКУ - 08; приспособление для погрузки рулонов ЛКУ- 08-13; пресс подборщик ПР-Ф-145; ковш ПКУ-0,8 - 5.

В ходе досудебной подготовки определением судьи Ремонтненского районного суда Ростовской области в качестве соответчика привлечено УФССП по Ростовской области(л.д.1-3)

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ИП Хумигов А.Э., судебный пристав исполнитель Недоводов В.А., оценщик ООО «РОЛЭКС», представитель ГУ ФССП по Ростовской области, представитель АО «Россельхозбанк» не прибыли, причин неявки суду не сообщили.

С учетом мнения сторон в отношении вышеуказанных лиц дело рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

В ходе досудебной подготовки от ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области Недоводова В.А. поступили письменные возражения, в которых он просил суд административные исковые требования оставить без удовлетворения, пояснил суду, что 20.02.2019 судебным приставом исполнителем ОСП по Заветинскому и Ремонтнескому районам УФССП России по Ростовской области Недоводовым В.А. был составлен Акт описи ареста имущества, согласно которого арестованы: -недвижимое имущество: - земельный участок, площадью 12284795 кв.м.. кадастровый № расположен: Ростовская область Ремонтненский район, Кормовское сельское поселение, стоимостью 5 073 620,33 рублей

-движимое имущество: - Трактор «Беларус» 82.1 гос № УС 9107 2013 г.в.; Погрузчик-копновоз ПКУ-0,8-0 ; Ковш ПКУ-0,8-5; Приспособление для погрузки рулонов ПКУ-0,8-13; Пресс-подборщик ПР-Ф-145.

При производстве ареста имущества присутствовали: понятые ФИО2, ФИО3, должник Хумигов А.Э., указанным лицам были разъяснены права, о чем свидетельствуют подписи в акте, заявлений, ходатайств, согласно данных акта описи ареста имущества не поступало,

Акт подписан Хумиговым А.Э. Действия пристава исполнителя по аресту имущества не были обжалованы как требует ст 121,122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

05.03.2019 судебный пристав исполнитель Недоводов В.А., вынес постановление о передаче выше указанного арестованного имущества на торги, при этом вышеуказанное постановление было направлено почтовой корреспонденцией Хумигову А.Э.

28.03.2019 судебный пристав-исполнитель Недоводов В.А., составил акт о передаче арестованного имущества на торги в специализированную организацию ООО «Дизайн СЛ», то есть Хумигов А.Э. пропустил срок обжалования данных постановлений.

22.04.2019 судебный пристав исполнитель Недоводов В.А., вынес постановление об отзыве с торгов земельный участок, площадью 12284795 кв.м.. кадастровый № расположен: <адрес>, стоимостью 5 073 620,33 рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Аналогичное право оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя предоставлено сторонам исполнительного производства ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пункта 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

Пунктом 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Согласно пункту 1 статьи 56 - Закона об ипотеке имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с данным федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных названным федеральным законом.

Вопросы, разрешаемые судом при рассмотрении дела об обращении взыскания на заложенное имущество, определены статьей 54 Закона об ипотеке:

-наименование, место нахождения, кадастровый номер или номер записи о праве в Едином государственном реестре недвижимости заложенного имущества, из стоимости которого удовлетворяются требования залогодержателя;

-способ и порядок реализации заложенного имущества, на которое обращается взыскание. Если стороны заключили соглашение, устанавливающее порядок реализации предмета ипотеки, суд определяет способ реализации заложенного имущества в соответствии с условиями такого соглашения.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 Закона об ипотеке предусмотрено, что, принимай решение об обращении взыскания на заложенное по договору об ипотеке имущество, суд должен определить и указать в нем в том числе начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации.

Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной 80% рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика.

Таким образом, обязанность суда при обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, указать его начальную продажную цену, его основные характеристики, способ реализации, прямо предусмотрена действующим законодательством.

Мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением, а в случае неисполнения в добровольном порядке - принудительно судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Согласно ч.3, ч.8 ст.219 КАС РФ - Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

- Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что административный истец является должником по исполнительному производству 10.09.2018 было возбуждено исполнительное производство № (л.д.55-81).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому району УФССП по Ростовской области Недоводова В.А. по акту описи и ареста имущества от 20.02.2019 произведен арест имущества принадлежащего Хумигову А.Э., при производстве ареста имущества присутствовали: понятые ФИО2, ФИО3, должник Хумигов А.Э., указанным лицам были разъяснены права, о чем свидетельствуют подписи в акте, заявлений, ходатайств, согласно данных акта описи ареста имущества не поступало, Акт подписан Хумиговым А.Э. (л.д.16-18)

05.03.2019 судебный пристав исполнитель Недоводов В.А., вынес постановление о передаче выше указанного арестованного имущества на торги, при этом вышеуказанное постановление было направлено почтовой корреспонденцией Хумигову А.Э.(л.д.73-75)

28.03.2019 судебный пристав-исполнитель Недоводов В.А., составил акт о передаче арестованного имущества на торги в специализированную организацию ООО «Дизайн СЛ», которое было принято хранителем ООО «Дизайн СЛ»

ИП Хумигов А.Э. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 19.04.2019, то есть по истечении установленного срока обжалования действий судебного пристава исполнителя, ходатайств о восстановлении срока подачи административного искового заявления и доказательства уважительности пропуска данного срока в суд не представил.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому району УФССП по Ростовской области Недоводов В.А. в своих письменных возражениях настаивал об отказе в удовлетворения административного иска ввиду пропуска срока его подачи(л.д.53,54)

Суд с учётом исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела полагает, что данные возражения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Заветинскому и Ремонтненскому району УФССП по Ростовской области Недоводова В.А. являются обоснованными.

Суд считает административные исковые требования ИП Хумигова А.Э. к ОСП по Заветинскому и Ремонтненскому районам УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 24.04.2019.

░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░