Решение по делу № 2-2155/2022 от 24.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года                      город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи             Свиновой Е.Е.,

при секретаре                 Минибаевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2155/2022 по исковому заявлению прокурора города Нижневартовска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Карст-М», Цуркаль В. В., Слатвинскому Н. В., Посадовой Д. В., Рыжикову В. Л., Посадову А. Е., Типаковой Т. А., Баскакову А. Ю., Шаяхметтову Р. Р., закрытому акционерному обществу «Технобурсервис» о возложении обязанности по исполнению требований к антитеррористической защищенности торговых объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что в его адрес поступила информация от администрации города о непроведении собственниками торгового объекта «Полигон» процедуры категорирования и паспортизации объекта в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от <дата> №. Установлено, что торговый объект расположен в г. Нижневартовске по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости здание состоит из 2 этажей (подземных 0), год завершения строительства 1974, площадь 9029.4 кв.м., кадастровый № присвоен в <дата>, назначение: нежилое, наименование: торговый комплекс. Помещение №, площадью 5009,7 кв.м., расположено на 1 и 2 этажах торгового центра, имеет кадастровый № и находится в общей долевой собственности у ООО «Карст-М» (208/10000), Цуркаль В.В. (13/2000), Слатвинского Н.В. (151/5000), Посадовой Д.В. (229/10000), Посадова А.Е. (267/10000), Рыжикова В.Л. (8929/10000). Помещение №, площадью 1907,7 кв.м., расположено на 1 этаже здания, находится в собственности ЗАО «Технобурсервис». Помещение № расположено на 1 и 2 этажах здания, площадью 1635 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ООО «Карст-М» (1481/10000), Рыжикову В.Л. (6728/1000), Типаковой Т.А. (32/625, 81/10000, 79/5000), Баскакову А.Ю. (158/5000), Слатвинскому Н.В.(79/5000), Шаяхметову Р.Р. (283/5000). Решением совместного заседания Антитеррористической комиссии Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и оперативного штаба в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре от <дата> № правообладателям торговых объектов (территорий) поручено организовать обследование, категорирование и паспортизацию подведомственных объектов в срок 4 месяца. Игнорирование собственниками торгового объекта норм закона ведет к существенному снижению уровня антитеррористической защищенности торгового комплекса и, в случае совершения в указанном магазине преступлений террористической направленности, может повлечь значительное количество пострадавших лиц не только в торговом комплексе, но и лиц, оказавшихся вблизи данного объекта.

Просит обязать ООО «Карст-М», Цуркаль В.В., Слатвинского Н.В., Посадову Д.В., Рыжикова В.Л., Посадова А.Е., Типакову Т.А., Баскакова А.Ю., Шаяхметова Р.Р., ЗАО «Технобурсервис» в соответствии с п. 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта.

Обязать ООО «Карст-М», Цуркаль В.В., Слатвинского Н.В., Посадову Д.В., Рыжикова В.Л., Посадова А.Е., Типакову Т.А., Баскакова А.Ю., Шаяхметова Р.Р., ЗАО «Технобурсервис» в соответствии с п. 14 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, в течение 30 рабочих дней со дня создания комиссии провести обследование и категорирование объекта по результатам которого составить акт обследования и категорирования объекта.

Обязать ООО «Карст-М», Цуркаль В.В., Слатвинского Н.В., Посадову Д.В., Рыжикова В.Л., Посадова А.Е., Типакову Т.А., Баскакова А.Ю., Шаяхметова Р.Р., ЗАО «Технобурсервис» в соответствии с положениями п.п. 21 и 24 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта разработать паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Обязать ООО «Карст-М», Цуркаль В.В., Слатвинского Н.В., Посадову Д.В., Рыжикова В.Л., Посадова А.Е., Типакову Т.А., Баскакова А.Ю., Шаяхметова Р.Р., ЗАО «Технобурсервис» в соответствии с положениями п.п. 21 и 24 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273, в течение 30 дней со дня составления паспорта безопасности согласовать его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Захаров А.Б. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик Рыжиков В.Л., являющийся также генеральным директором ООО «Карст-М», в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск, суду объяснил, что нет такого объекта как Торговый центр «Полигон», в связи с чем не обосновано его включение в «Перечень торговых объектов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подлежащих категорированию». В материалах дела отсутствует перечень торговых объектов подлежащих категорированию и отсутствует надлежаще выполненное в соответствии с требованиями закона уведомление о включении в перечень, требования истца удовлетворению не подлежат. Кроме того, в порядке исполнения решения совместного заседания антитеррористической комиссии автономного округа и оперативного штаба в автономном округе <дата> были направлены акты обследования мест пребывания людей за подписью собственников помещений, которые были получены комиссией и Департаментом экономического развития ХМАО-Югры <дата>. Несогласие с данными актами комиссия выразила только в ноябре 2021 года, то есть с пропуском трехлетнего срока. В связи с чем полагает, поскольку истцом пропущен срок исковой давности в удовлетворении иска надлежит отказать.

Представитель ответчика ООО «Карст-М» Губайдуллин М.Р., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Представитель ответчика ЗАО «Технобурсервис» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил возражение на иск, где указал, что требования заявлены к ТК «Полигон». Помещение № принадлежащее ЗАО «Технобурсервис», предметом проверки прокуратуры не было. Фактически помещение представляет собой отдельное стоящее здание, используемое под теплую автомобильную стоянку и административно-бытовой корпус. Торговая деятельность в этом помещении никогда не осуществлялась и не осуществляется. Отдельно стоящее здание (помещение №) имеет отдельный вход, не является смежным с помещениями №, 1007 и отделено от них противопожарной стеной. Выпиской из ЕГРН также не подтверждается, что отдельное стоящее здание № является торговым. Указанное здание также не используется в качестве торгового объекта, то на него не распространяются требования Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 №1273. Просил в иске отказать.

Ответчики Цуркаль В.В., Слатвинский Н.В., Посадова Д.В., Посадов А.Е., Типакова Т.А., Баскаков А.Ю., Шаяхметов Р.Р. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация города Нижневартовска о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ г. Нижневартовска «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился,ранее суду объяснил, что считает исковые требования обоснованными.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма.

Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)», так как места массового пребывания людей, в том числе торговые объекты, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.

Действие постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Решением совместного заседания Антитеррористической комиссии Ханты – Мансийского автономного округа – Югры и оперативного штаба в Ханты – Мансийском автономном округе – Югре от <дата> № правообладателям торговых объектов (территорий) поручено организовать обследование, категорирование и паспортизацию подведомственных объектов.

Вышеуказанным решением установлен срок – в течение четырех месяцев после получения уведомления о включении объекта в «Перечень торговых объектов, расположенных на территории Ханты – Мансийскому автономного округа – Югры, подлежащих категорированию».

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, что <дата> администрация города Нижневартовска обратилась в прокуратуру города с письмом, где указала, что собственниками торгового объекта «Полигон» не проведены процедуры категорирования и паспортизации объекта в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 19.10.2017 № 1273.

Торговый центр «Полигон» (далее по тексту ТК «Полигон») расположен в г. Нижневартовске по адресу: <адрес>

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (№) здание состоит из 2 этажей (подземных 0), год завершения строительства 1974, площадь 9029.4 кв.м., кадастровый № присвоен в 2012 году, назначение: нежилое, наименование: торговый комплекс.

В здании находится 7 помещений с кадастровыми номерами: №. Фактически в торговом центре расположены 3 помещения: 1001, 1002 и 1007.

Помещение №, площадью 5009,7 кв.м., расположено на 1 и 2 этажах торгового центра, имеет кадастровый № и находится в общей долевой собственности у ООО «Карст-М» (208/10000), Цуркаль В.В. (13/2000), Славтинского Н.В. (151/5000), Посадовой Д.В. (229/10000), Посадова А.Е. (267/10000), Рыжикова В.Л. (8929/10000).

Помещение №, площадью 1907,7 кв.м., расположено на 1 этаже здания, находится в собственности ЗАО «Технобурсервис».

Помещение № расположено на 1 и 2 этажах здания, площадью 1635 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ООО «Карст-М» (1481/10000), Рыжикову В.Л. (6728/1000), Типаковой Т.А. (32/625, 81/10000, 79/5000), Баскакову А.Ю. (158/5000), Славтинскому Н.В.(79/5000), Шаяхметову Р.Р. (283/5000).

Таким образом, собственниками, владеющими основной долей помещений в торговом центре, являются Рыжиков В.Л., ООО «Карст-М» и ЗАО «Технобурсервис».

В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Представители уполномоченных органов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления включаются в состав комиссии по согласованию. Учитывая значительное количество торговых объектов в субъектах Российской Федерации, подлежащих обследованию и категорированию, и значительно меньшее количество специалистов уполномоченных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Минпромторг России полагает целесообразным обязать правообладателя торгового объекта (территории) информировать уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о присвоенной комиссией торговому объекту (территории) категории. Данное предложение учтено вносимыми в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 изменениями.

В соответствии с пунктом 5 Требований, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, ответственный за организацию выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся на территории субъекта Российской Федерации, и координацию данной деятельности.

Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, руководствуясь критериями, изложенными в пункте 12 Требований, на основе предложений органов местного самоуправления формирует перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты.

Утверждается Перечень высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, являющимся председателем антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа-Югры принято Распоряжение от 02.04.2018 №74-рг, которым исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, уполномоченным на формирование перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты определен Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Перечень торговых объектов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и подлежащих категорированию и паспортизации в интересах их антитеррористической защищенности, утвержден Распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 07 июня 2018 г. №131-рг.

Указанный торговый объект включен в Перечень торговых объектов, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, подлежащих категорированию и паспортизации в интересах их антитеррористической защищенности, следовательно, его владельцам необходимо составить паспорт безопасности.

Согласно пункту 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273, для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение одного месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

Следовательно, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в течение одного месяца после утверждения Перечня письменно информирует правообладателей торговых объектов (территорий) о включении торговых объектов (территорий) в указанный Перечень.

На основании данного уведомления правообладатель торгового объекта (территории) в течение одного месяца создает комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта (территории).

Из материалов дела усматривается, что уведомления о включении объектов в Перечень торговых объектов, расположенных на территории района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защищенности и о выполнении комплекса мероприятий были вручены уполномоченным собственникам торговых помещений в торговым объекте.

Уведомления о включении торгового объекта в вышеуказанный Перечень направлено собственниками (правообладателями) ООО «Карст - М», Баксакову А.Ю., Слатвинскому Н.В., Типаковой Т.А., Шаяхметову Р.Р., ЗАО «Технобурсервис» <дата> и получено последними, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых идентификаторов.

Также из материалов дела следует, что с целью рассмотрения вопроса о ходе категорирования и обследования объекта ТК «Полигон» собственники торгового центра приглашены администрацией города на совместное заседание Антитеррористической комиссии г. Нижневартовска и оперативной группы города <дата>, однако на указанное заседание не явились.

Пунктом 3.3. протокола совместного заседания Антитеррористической комиссии города Нижневартовска и оперативной группы города (протокол от <дата> №) собственникам торгового центра «Полигон» рекомендовано завершить процедуры категорирования и паспортизации торгового объекта. Информацию о проделанной работе направить в аппарат Антитеррористической комиссии города Нижневартовска в срок до <дата>.

Выписка из протокола направлена в адрес правообладателей торгового центра (исх. № от <дата>).

В ответ, генеральным директором ООО «Карст-М» Рыжиковым В.Л. направлена информация (исх. № от <дата>), согласно которой все работы по категорированию торгового центра выполнены, паспортизация объекта не требуется, так как в нем отсутствуют места массового пребывания людей в количестве более 50 человек. В подтверждении чего Рыжиковым В.Л. приложены акты от <дата>, составленные комиссией в составе: ООО «КАРСТ-М», Слатвинского Н.В., Шаяхметова Р.Р., Баскакова А.Ю., ООО «ТК Полигон», ООО «Полигон-Сервис» которыми проведено обследование места пребывания людей в помещениях 1001 и 1007, расположенных по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>.

В силу п.п. 10, 11, 14 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Степень угрозы совершения террористического акта на торговом объекте (территории) определяется на основании данных территориальных органов безопасности, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации об обстановке в районе расположения торгового объекта (территории), о количестве совершенных или предотвращенных террористических актов на торговом объекте (территории) или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации, а также о количестве и характере вводимых в районе расположения торгового объекта (территории) уровнях террористической опасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства».

Для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение одного месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

Согласно п. 15 Требований в состав комиссии включаются:
а) представители торгового объекта (территории), отвечающие за безопасность и инженерно-технические средства охраны, а также иные специалисты по решению правообладателя объекта (территории), в том числе представители организации, осуществляющие техническую эксплуатацию торгового объекта (территории); б) представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения торгового объекта (территории) (по согласованию); в) представители уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (по согласованию).

Пунктом 24 Требований предусмотрено, что случаях, когда земельный участок, здание, строение и сооружение используются для размещения торговых объектов (территорий), принадлежащих нескольким правообладателям торговых объектов (территорий), составление паспорта безопасности осуществляется совместно всеми руководителями объектов или по соглашению между правообладателями торговых объектов (территорий) одним из руководителей объекта.

Паспорт безопасности при его совместном составлении подлежит утверждению всеми правообладателями торговых объектов (территорий).

Паспорт безопасности при его составлении одним из руководителей объекта утверждается правообладателем торгового объекта (территории), руководителем объекта которого он составлен, по согласованию с другими правообладателями торговых объектов (территорий).

Количество копий (электронных копий) паспорта безопасности и их направление другим правообладателям торговых объектов (территорий) определяется по соглашению между правообладателями торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Паспорт безопасности в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами.

Как установлено судом, до настоящего времени категорирование указанных объектов не проведено, паспорта антитеррористической защищенности объектов не оформлены.

Пунктами 10-11 Постановления Правительства РФ от 19.10.2017 N 1273, предусмотрено, что категорирование торговых объектов (территорий) осуществляется с целью обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта и возможных последствий совершения террористического акта и прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью.

Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиками установленных законом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов, что создает угрозу безопасности и защищенности граждан, непринятие мер в области антитеррористической защищенности функционирующих торговых объектов нарушают права неопределенного круга лиц и представляют угрозу для граждан и общества, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора г.Нижневартовска, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Ответчиком ООО «КАРСТ _М» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, так как ООО «КАРСТ-М» направило два акта обследования о <дата> в адрес Департамента экономического развития ХМАО-Югры антитеррористической комиссии <дата>, они получены последними <дата>, а с иском прокурор г.Нижневартовска обратился в суд лишь <дата>.

Согласно статьям 195, 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

В силу пункта 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из материалов дела следует, что письмо администрации города Нижневартовска в адрес прокурора города Нижневартовска было направлено <дата>, с иском в суд истец обратился <дата>, следовательно, срок для обращения в суд истцом не пропущен.

Доводы ответчика Рыжикова В.Л. о том, что категорирование и паспортизация объекта не требуется, так как в нем отсутствуют места массового пребывания людей в количестве более 50 человек, не основаны на нормах действующих законодательных актов, поскольку какими-либо достоверными доказательствами в установленном порядке по существу не подтверждены.

Доводы представителя ЗАО «Технобурсервис», что помещение № принадлежащее обществу является отдельно стоящим зданием и не относится к торговому объекту, суд находит несостоятельными.

В соответствии с п.2 Требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Таким образом, в п. 2 Требований отсутствуют исчерпывающие признаки торговых объектов, в связи с чем названные нормы права позволяют отнести к торговым объектам любые объекты, где осуществляется торговая деятельности, в том числе, отдельно стоящее здание, разделенное на отдельные помещения, которые переданы во владение и пользование разных лиц для осуществления торговой деятельности.

Доводы представителя ответчика о том, что он не обязан разрабатывать, согласовывать и утверждать паспорт безопасности объекта и проводить категорирование объекта, также отклоняются судом, поскольку согласно п. 3 раздела 1 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.10.2017 года № 1273, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается, в том числе, на юридических лиц, использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на законном основании.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм и, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,    

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Карст-М» (ИНН №), Цуркаль В. В. (СНИЛС №), Слатвинского Н. В. (СНИЛС №), Посадову Д. В. (СНИЛС №), Рыжикова В. Л. (СНИЛС №), Посадова А. Е., Типакову Т. А. (СНИЛС №), Баскакова А. Ю. (СНИЛС №), Шаяхметова Р. Р. (СНИЛС №), закрытое акционерное общество «Технобурсервис» (ИНН №) в соответствии и с п.14, 21, 24 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №:

в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу создать комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>

в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня создания комиссии провести обследование и категорирование торгового объекта, расположенного по адресу; Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> по результатам которого составить акт обследования и категорирования объекта.

в течение 30 (тридцати) дней после проведения обследования и категорирования объекта разработать паспорт безопасности, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта, расположенного по адресу; Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес> и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте;

в течение 30 (тридцати) дней со дня составления паспорта безопасности, согласовать его с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта, и Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа-Югры или уполномоченного ими должностными лицами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Судья                                Е.Е. Свинова

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Е.Е. Свинова

Секретарь с/з _______О.В. Минибаева

« ___ » _____________ 2022 года

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-2155/2022

Секретарь с/з _______О.В. Минибаева