Решение по делу № 2-2704/2012 от 21.03.2012

    дело № 2-1965/2011 г.

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего судьи Максимова А.В.,

    при секретаре: Гринюк Н.Е.,

    25 мая 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Садчикова В.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Волжскому о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

    Садчиков В.И. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по г. Волжскому признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в обоснование заявленных требований указал, что решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от .... .... в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия .... лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию. Садчикову В.И. не были засчитаны в специальный стаж работы следующие периоды: с .... по .... в должности тренера по совместительству в ДЮСШ ....; с .... по .... в должности тренера по совместительству в ДЮСШ ....; с .... по .... в должности тренера-преподавателя по баскетболу в МОУ дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа № 3. Садчиков В.И. просит признать незаконным решение УПФР в г. Волжском Волгоградской области от .... .... об отказе ему в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обязав УПФР по г. Волжскому включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в должности тренера по совместительству в Детской юношеской спортивной школе .... .... с .... по .... и с .... по ...., период работы в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа .... .... с .... по ...., и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .....

    В судебном заседании представитель Садчикова В.И. Булатов Н.А. просил удовлетворить требования в полном объеме, суду пояснил, что его доверитель согласно справке, выданной МОУ «ДЮСШ ....» с 09.1983 года по .... и с .... по .... работал в детской юношеской спортивной школе .... в должности тренера–преподавателя по совместительству, а не тренером, соответственно данные оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж, что в свою очередь влечет наличие у его доверителя право на включение в специальный стаж периода работы с .... по ...., так как исполняются требования пункта.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 (далее Списки ...., Правила ....) у Садчикова В.И. с учетом включения в специальный стаж периодов работы с .... года по .... и с .... по .... имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью .... лет .... месяцев .... дней, то есть не менее .... лет .... месяцев, а также у доверителя имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с .... по .... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка – доверитель работал с .... по .... по совместительства в должности - преподавателя в МОУ ДЮСШ .... .... по совместительству. Требование о включении работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка в период с .... по .... в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) установлены пунктом 1 Правил, а пунктом 12 Правил не установлено, поэтому, по мнению представителя, работа истца по совместительству с недельной нагрузкой .... % не дает основания считать, что требования пункта 12 Правил не исполнены.

Садчиков В.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6).

     Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г. исковые требования Садчикова В.И. не признала, просила в удовлетворении заявленных требованиях отказать в полном объеме.

    Суд, выслушав представителя Садчикова В.И. Булатова Н.А., представителя ГУ УПФР по г. Волжскому, проверив и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предписано, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    В судебном заседании установлено, что Садчиков В.И. .... обратился в УПРФ в г. Волжском с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ. Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области от .... .... в связи с отсутствием требуемого специального педагогического стажа 25 лет отказало в установлении досрочной трудовой пенсии поскольку на дату обращения .... с учетом норм действующего пенсионного законодательства специальный стаж Садчикова В.И. составил 19 лет 07 месяцев 02 дня. В специальный стаж не был включен период работы в должности тренера детской юношеской спортивной школы .... .... с .... по .... и с .... по .... со ссылкой на отсутствие в Списках наименования должности «тренер», период работы в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа .... .... с .... по .... со ссылкой на неисполнение норм п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... .....

    Пунктом 2 статьи 27 Закона № 173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В Определении Конституционный Суд РФ (от .... ....-О) отмечает, что списки и правила, изданные Правительством РФ в рамках предоставленных ему полномочий, конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению педагогических работников не раскрытые в Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей".

    Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список ....). В целях обеспечения прав граждан в рамках Постановления Конституционного Суда РФ от .... ....-П, при исчислении стажа органами Пенсионного фонда надлежит учитывать законодательство, действовавшее до введения нового правового регулирования, то есть до ....

    Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от .... N 463, предусмотрено, что работа в должности «тренер- преподаватель» во внешкольных учреждениях, в том числе детско-юношеских спортивных школах засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком ...., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 1067, действовавшем до даты вступления в силу Списков .... к зачету в специальный педагогических стаж при исполнении других требований Постановлений Правительства РФ ...., ...., предусмотрена трудовая деятельность в должности тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, указанных в закрытом перечне Списков.

    Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденном Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, ВЦСПС и Министерством просвещения СССР (протокол N 10 от .... согласованном с Министерством финансов СССР предусмотрено, что проведение учебно-тренировочных занятий в учебно-тренировочных группах и группах спортивного совершенствования, осуществляется тренерами-преподавателями. В данном Положении, кроме того могут привлекаться тренеры-преподаватели по общей физической подготовке, акробатике, гимнастике и другим видам спорта. Эти занятия проводятся в пределах количества часов, установленных режимом учебно-тренировочной работы для данной группы.

               Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ...., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на .... у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с .... по .... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

    Аналогичный нормы установлены Постановлением Правительства РФ т .... ..... Согласно п. 12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за период с .... засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на .... лицо имеет стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с .... по .... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

    С учетом норм действующего законодательства, решением УПФР по .... в специальный стаж Садчикова В.И. на период .... зачтено .... лет .... месяца .... день, а на дату обращения в специальный стаж засчитано .... лет .... месяцев .... дня.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 1067, и Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от .... N 463,, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от .... N 1397 отсутствует наименование учреждения – «профсоюзный комитет предприятия (организации)».

    Суд не может согласиться с доводами истца о возможности включения в специальный стаж для определения права на досрочную пенсию периода работы с .... по .... в должности тренера-преподавателя МОУ дополнительного образования детей ДЮСШ .....

    Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ...., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на .... у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с .... по .... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

    Поскольку должность и учреждение, в котором работал Садчиков В.И. с .... по .... соответствует должности "тренер-преподаватель", указанной в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и учреждению дополнительного образования детей, указанному в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, то исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа Садчикова В.И. в должности тренера-преподавателя в ГОУ дополнительного образования детей «Волгоградская областная специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» подлежит зачету в специальный стаж работы только в том случае, если истец на .... приобрел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения Садчикова В.И. в УПФР в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у него отсутствовал необходимый 25 летний педагогический стаж, представленные представителем истца, представителем УПФР по .... и истребованные судом документы не позволяют сделать вывод об обоснованности заявленных требований, поэтому требование истца о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости подлежат частичному удовлетворению.

                          Руководствуясь ст. ст. 195-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ

              Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по .... от .... .... в части отказа Садчикову В.И. во включении в специальный стаж периодов работы с .... по .... в должности тренера по совместительству в ДЮСШ .... и с .... по .... в должности тренера по совместительству в ДЮСШ .... и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Волжскому включить в специальный (льготный) стаж указанные периоды.

             В удовлетворении требований о признании незаконным решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по .... от .... .... в части отказа Садчикову В.И. во включении в специальный стаж периодов работы с .... по .... в должности тренера – преподавателя по баскетболу в МОУ дополнительного образования детей детско – юношеская спортивная школа ...., в признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с .... отказать.

             Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                               А.В.Максимов

Справка: мотивированное решение изготовлено 30 мая 2011 года.

Судья                                               А.В.Максимов