Решение по делу № 2-1117/2024 от 01.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун                                 29 августа 2024 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича О.А., при секретаре Мурашовой А.П., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Федоровой Л.П., ответчиков Полевик О.В., Черкашиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1117/2024 (УИД 38RS0023-01-2024-001558-77) по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к Полевик Ольге Владимировне, Черкашиной Ирине Андрияновне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Министерство имущественных отношений Иркутской области обратилось в суд с иском к ответчикам Полевик О.В., Черкашиной И.А. с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: **** (539), выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта. В обосновании иска министерство указало, что 21.03.2003 распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области №65/п на праве оперативного управления за ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж» закреплено имущество – 5-этажное панельное жилое здание общежития, кадастровый ***, расположенное по адресу: ****. Распоряжением министерства имущественных отношений **** от ...... ***/п был произведён раздел объекта недвижимого имущества, а именно: 5-этажного панельного жилого здания общежития, общей площадью 4 373,00 кв.м, кадастровый (или условный) ***, расположенного по адресу: ****, на: помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 223,1 кв.м, расположенное на 1-5 этажах здания; помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 464,5 кв.м, расположенное на 1-5 этажах здания; помещение общежития (литера А по техническому паспорту) общей площадью 1 685,4 кв.м, расположенное на 1-5 этажах здания. Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 №172-рп Тулунский педагогический колледж был реорганизован в форме присоединения к ГБУПО «Братский педагогический колледж» с сохранением основных целей деятельности. Министерству имущественных отношений Иркутской области постановлено внести соответствующие изменения в реестр государственной собственности Иркутской области. Субъектом права оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: ****, является ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж». 12.01.2003 Тулунским педагогическим колледжем был выдан ордер №70 на заселение в общежитие Силицкой О.В. Основания заселения неизвестны, договор найма жилого помещения ответчиком заключался с Братским педагогическим колледжем 18.09.2013, сроком до 19.09.2014 и договор *** найма жилого помещения в общежитии. В договоре указаны члены её семьи, дочь Черкашина Ирина Андрияновна, ...... года рождения, в 2017г. Силицкая О.В. заключила брак и в настоящее время имеет фамилию - Полевик. На момент предоставления ответчикам жилого помещения, находящего в общежитии, закреплённого на праве оперативного управления, и в течении всего периода проживания она в колледже не обучалась и не работала, законных оснований для вселения и проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется. Длительное проживание ответчиков в помещении общежития не является основаниями для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещение как и не основаны на положениях законодательства. Проживание ответчиков в спорном жилом помещении лишает право собственника в лице колледжа распоряжаться принадлежащим имуществом. Поскольку ответчики в трудовых и образовательных отношениях с колледжем не состоят, они утратили право пользования жилым помещением и подлежат выселению из общежития без предоставления им другого жилого помещения, так как к числу перечисленных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относятся. ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» извещением от 24.04.2023 предложило ответчику в срок до 31.05.2023 добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемое помещение. Колледж проводил проверку фактического проживания нанимателей, со слов соседей было выяснено, что Полевик О.В. сдаёт квартиру в аренду. После обращения в органы МВД было установлено со слов самой Полевик О.В. она фактически проживает по адресу: ****. Таким образом она добровольно выехала из общежития, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма спорного жилого помещения, а значит, и об утрате права на жилое помещение. При этом правовые основания для сохранения за ответчиком права пользования спорным помещением отсутствуют. Просит суд признать Полевик О.В. и Черкашину И.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** (539), выселить их и снять с регистрационного учёта.

В судебное заседание представитель истца Министерства имущественных отношений Иркутской области и третьего лица Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Иркутской области «Братский педагогический колледж» не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены судом надлежащим образом, просили суд требования иска удовлетворить в полном объёме, рассмотреть дело без участия их представителей.

Ответчик Полевик О.В. в судебном заседании требования иска не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Дополнительно пояснила, что вселилась в комнату в 1993г., в период с 1991г. по 1995г. обучалась в педагогическом колледже, в 2003г. получила ордер на комнату ***. Работниками педагогического колледжа или училища, ни она, ни её дочь не являлись и не являются.

Ответчик Черкашина И.А. в судебном заседании возражала против требований иска. Дополнительно пояснила, что работниками педагогического колледжа или училища, ни она, ни её мать не являлись и не являются.

Представитель третьего лица МО МВД России «Тулунский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, согласно поступившему в суд отзыву на исковое заявление, просили суд настоящее гражданское дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд, с учётом требований ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, уведомлённых судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, выслушав ответчиков, заключение прокурора, полагавшего требования иска подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, самостоятельно используют принадлежащие им процессуальные права и обязанности, и должны использовать их добросовестно.

    В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ч.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

    В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.1 п.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, п.3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учётом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст.1, ч.3 ст.11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.3).

По смыслу ст.195 ГПК РФ и указанных выше разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении», обоснованным признается судебное решение, в котором всесторонне и полно установлены все юридически значимые для дела факты, подтверждённые доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а сами выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом в судебном заседании установлено, что в соответствии с Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 №172-рп, ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж» реорганизовано в форме присоединения к ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж». Согласно п.4 распоряжения Министерству имущественных отношений Иркутской области поручено внести изменения в реестр государственной собственности Иркутской области.

Судом установлено, что субъектом права оперативного управления жилым помещением, расположенным по адресу: ****, является ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж», что правообладателем объекта недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: ****, является Иркутская область, зарегистрировано право оперативного управления за ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» от 23.10.2017.

Распоряжением Правительства Иркутской области от 25.04.2013 №172-рп ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» в форме присоединения к нему ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж». Министерству образования Иркутской области было поручено осуществить все юридические действия, связанные с реорганизацией, Министерству имущественных отношений (как собственнику имущества) внести соответствующие измерения в Реестр государственной собственности Иркутской области – передачу в оперативное управление зданий     и в бессрочное пользование земельных участков ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж», состоящих ранее на балансе ОГБОУ СПО «Тулунский педагогический колледж».

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Иркутской области от 07.05.2013 №179-пп «Об утверждении Положения об определении формы, порядка подготовки и рассмотрения предложений о закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Иркутской области, государственными учреждениями Иркутской области» все правоустанавливающие документы на имущество Тулунского колледжа были переданы собственнику, который произвел регистрацию передачи имущества в оперативное управление зданий и земельных участков, где в свидетельствах о государственной регистрации указаны новые номера квартир.

Приказом ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» от 06.10.2014 №30 определено произвести нумерацию жилых помещений в здании общежития филиала в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (п.1); с нанимателями жилых помещений заключить договоры специализированного найма в соответствии с изменением нумерации (п.2).

Приказом ОГБОУ СПО «Братский педагогический колледж» от 15.02.2020 №34-ОД в целях упорядочения и систематизации информации о нанимателях жилых помещений в общежитии филиала г.Тулуна приказано директором колледжа юрисконсульту учреждения принять документы на проживающих в общежитии нанимателей жилых помещений и создать реестр таких нанимателей жилых помещений согласно приложению к настоящему приказу.

Согласно ордеру от 12.01.2003 №70 Силицкой О.В., жильцу малосемейного общежития, предоставлено право на проживание в комнате *** в ****.

Судом установлено, что в ходе разделения здания общежития на отдельные объекты недвижимости изменена нумерация квартир в общежитии, в настоящее время **** согласно технической документации присвоен ***.

18.09.2013 с ответчиком Силицкой О.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии – комнаты по адресу: ****, с 19.09.2014.

Согласно свидетельству о заключении брака Силицкая О.В. и ФИО7 ...... заключили брак, после чего жене присвоена фамилия Полевик.

29.11.2019 с ответчиком Полевик О.В. заключён договор *** найма жилого помещения в общежитии – комнаты *** по адресу: ****, в качестве члена семьи нанимателя указана дочь Черкашина И.А.......р. Договоры подписаны сторонами и не оспаривались в судебном заседании.

Пунктом 17 договора найма предусмотрено, что настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.

Согласно п.18 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии, назначенной министерством жилищной политики и энергетики Иркутской области, от 22.05.2023, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов, в том числе о техническом состоянии здания: по совокупности зафиксированных дефектов, повреждений и вредных факторов воздействия, влияющих на безопасность жизни и здоровья граждан, пришла к выводу, что здание общежития является непригодным для проживания, а само здание аварийным и подлежащим сносу. Комиссией выявлены основания для признания здания общежития по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 30.05.2023 №58-414 здание общежития по адресу: ****, признано аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики в судебном заседании подтвердили осведомленность о признании задания общежития, в котором находится спорное жилое помещение - комната *** по адресу: ****, аварийным.

ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» требованием от 24.04.2023 предложило ответчику Полевик О.В. в срок до 31.05.2023 добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемое помещение. На момент обращения в суд с настоящим иском 01.07.2024 прошло более одного гола с предложения об освобождении спорного жилого помещения.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ответчиками занимаемое жилое помещение не освобождено, доказательств обратного суду не представлено.

19.10.2023, в связи с возникшей необходимостью выселения граждан, утративших право пользования жилым помещением в судебном порядке, истцом составлен акт проверки фактического проживания нанимателя Полевик (Силицкой) О.В. в жилом помещении по адресу: ****, Актом (со слов соседей) установлено, что в нарушение условий договора и требований законодательства, наниматель передал жилое помещение в найм неустановленным лицам за плату.

Постановлением старшего оперуполномоченного ОЭБиПК МО МВД России «Тулунский» Хуснутдинова от 18.11.2023 по результатам рассмотрения материала проверки сообщения о преступлении, зарегистрированного в КУСП №7767 от 08.11.2023, в возбуждении уголовного дела в отношении Полевик О.В. отказано по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ - в связи с отсутствием в действиях последней признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.198 УК РФ.

Из содержания постановления следует, что опрошенная по данному факту Полевик О.В. пояснила, что она проживает по адресу: **** совместно с супругом. В 1993г. Тулунское педагогическое училище предоставило ей квартиру общежития, расположенную по адресу: ****, кв.(539)173, в настоящее время собственником данного помещения является она. 12.01.2003 ей оформили ордер №70, в последующем оформили договор найма жилого помещения. В данной квартир она проживала с 1993 по 2021г., после чего решила переехать в дом, расположении адресу: ****, так как там лучшие условия для жизни. После 2021г. квартира в общежитии пустует, она её в аренду не сдавала.

Согласно выписке из ЕГРН от 05.07.2024 № КУВИ-001/2024-176169211 Полевик О.В. является правообладателем 1/2 доли в праве на жилое по адресу: ****, дата государственной регистрации 20.10.2017, номер государственной регистрации ......; и правообладателем 1/2 доли в праве на земельный участок по адресу: ****, дата государственной регистрации 19.06.2020, номер государственной регистрации ......

Исходя из уведомления от 19.08.2024 № КУВИ-001/2024-210093919 в ЕГРН отсутствуют сведения о правах Черкашиной И.А. на объекты недвижимости.

На основании паспорта ......, выданного 25.12.2020 ГУ МВД России по Иркутской области, и в соответствии с представленной суду адресной справкой Полевик О.В. с 23.01.2002 по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: ****.

На основании паспорта ......, выданного 21.02.2017 Отделом УФМС России по **** в ****, и в соответствии с представленной суду адресной справкой Черкашина И.А. с 11.09.2007 по настоящее время зарегистрирована по адресу: ****.

Права собственника жилого помещения на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением установлены ст.ст.209, 288 ГК РФ, в соответствии с которыми собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, может использовать его для личного проживания и только собственник может предоставлять жилые помещения для проживания другим лицам на основании договора.

Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч.1 ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу положений ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Частью 1 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своём составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно разъяснений, данных ВС РФ в п.42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ. В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (ст.103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 ч.2 ст.103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы являются основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом в судебном заседании правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: ****, является истец Министерство имущественных отношений Иркутской области, которое является специализированным жилым помещением (специализированного жилищного фонда), предназначенном для проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Ответчики на основании договоров найма жилого помещения в общежитии от 18.09.2013, от 29.11.2019 занимают спорное жилье – комнату 173 (539) в общежитии по адресу: ****, при этом никогда сотрудниками, служащими, обучающимися педагогического училища, колледжа не являлись и не являются.

В соответствии с частью 1 статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, жилые помещения в общежитиях предоставляются обучающимся в порядке, установленном локальными нормативными актами организаций, осуществляющих образовательную деятельность. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилых помещениях в общежитиях, не допускается использование таких жилых помещений для целей, не связанных с проживанием в них обучающихся.

В силу положений части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, названным кодексом.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Представленный в материалы дела ордер №70 выдан 12.01.2003 Тулунским педагогическим колледжем Силицкой О.В. как жильцу малосемейного общежития на право проживания в комнате №539.

Судом в судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что по договору найма жилого помещения от 18.09.2013, заключенному между ОГБОУСПО «Братский педагогический колледж» с филиалом в г.Тулуне и Силицкой О.В. нанимателю Силицкой О.В. предоставлена жилая комната (без указания номера) в общежитии по адресу: ****, в количестве 2 человек, в период с 18.09.2013 по 19.09.2024.

Из материалов дела следует, 29.11.2019 между ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» (наймодатель) и Полевик О.В. (наниматель) заключен договор *** найма жилого помещения – комнаты *** в общежитии по адресу: ****, по условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование жилое помещение – спорную комнату *** в общежитии, для проживания (п. 1), в качестве членов семьи нанимателя указана ФИО2 (п.2), по условиям п.12 наймодатель вправе требовать своевременного внесения платы за коммунальные услуги, требовать расторжения договора в случаях нарушения нанимателем жилищного законодательства и условий настоящего договора. Настоящий договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения; в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение; по условиям п. 18 в случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ. Как следует из текста договора найма жилого помещения в общежитии (номер изъят), действующего на момент обращения в суд, договор заключен без указания срока.

Таким образом, между сторонами ОГБОУСПО «Братский педагогический колледж» (филиал в г. Тулуне) и Полевик (Силицкой) О.В. возникли отношения по пользованию жилым помещением, к которым подлежат применению нормы гражданского законодательства, регулирующие наем жилого помещения, и основания прекращения данных правоотношений закреплены в главе 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п.1 ст.683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

В соответствии с абз.1 п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

В случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда (ст.688 ГК РФ).

Исходя из установленных судом обстоятельств признания в установленном законом порядке заключением межведомственной комиссии от 22.05.2023 здание общежития непригодным для проживания, здание аварийным и подлежащим сносу, признания распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области здания общежития по адресу: ****, аварийным и подлежащим сносу, при разрешении вопроса о проживании ответчика Полевик О.В. и члена ее семьи Черкашиной И.А. в спорном аварийном жилом помещении по договору коммерческого найма, суд находит, что положения ст.684 ГК РФ о преимущественном праве нанимателей на заключение найма жилого помещения на новый срок, также о предложении не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодателем заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем, не подлежат применению.

Действующим законодательством не предусмотрено право нанимателей жилого помещения по договорам коммерческого найма на замену занимаемого ими жилого помещения при его неудовлетворительном состоянии.

Судом в судебном заседании установлено, что ответчики к числу лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относятся, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Конституционным судом РФ в Определении Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 №82-О изложено, что ч.1 ст.103 ЖК РФ учитывает особенности правового режима специализированных жилых помещений и устанавливает необходимость освобождения такого помещения не произвольно, а в связи с расторжением или прекращением договора найма специализированного жилого помещения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2019 года №972-О, от 29.09.2020 №2154-О и др.)

Принимая во внимание позицию ВС РФ, нашедшую своё отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017) в соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Вместе с тем, суду не представлено доказательств наличия основания для владения и пользования ответчиками спорным жильём, поскольку никаких трудовых или служебных, а также ученических отношений между сторонами нет, доказательств обратного суду не предоставлено.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 данного кодекса.

Требование ГБПОУ ИО «Братский педагогический колледж» от 24.04.2023 ответчиками в установленный в нем срок до 31.05.2023, как и на дату судебного разбирательства по истечении белее одного года, добровольно сдать комнату по акту передачи и сняться с регистрационного учёта, освободить занимаемое помещение, не исполнено.

С учетом установленных судом в судебном заседании всех юридически значимых обстоятельств для рассмотрения настоящего дела, принимая во внимание существо и характер спорных правоотношений, суд на основании представленных сторонами по делу доказательств, отсутствие служебных, трудовых, ученических отношений между сторонами, признание непригодным и подлежащим сносу здания общежития, в котором расположено спорное жилое помещение, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем признает их подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Иркутской области к Полевик Ольге Владимировне, Черкашиной Ирине Андрияновне о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать Полевик Ольгу Владимировну, родившуюся ...... в ****, Черкашину Ирину Андрияновну, родившуюся ...... в ****, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: **** (539).

Выселить Полевик Ольгу Владимировну, родившуюся ...... в ****, Черкашину Ирину Андрияновну, родившуюся ...... в ****, из жилого помещения, расположенного по адресу: **** (539), без предоставления другого жилого помещения.

Снять с регистрационного учета Полевик Ольгу Владимировну, родившуюся ...... в ****, Черкашину Ирину Андрияновну, родившуюся ...... в ****, по адресу: **** ****).

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья                                                                                   А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 04.09.2024

Судья                                                                                   А.О. Мицкевич