Решение по делу № 33а-15589/2018 от 08.10.2018

Судья Пархоменко А.И.              Дело 33а-15589/2018

                                     А-3.024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2018 года                            г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в

составе:    

председательствующего судьи Мирончика И.С.

судей Корниенко А.Н., Харитонова А.С.,

при секретаре Копейкиной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Серегина Сергея Викторовича к начальнику отряда ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Цвилику Игорю Сергеевичу, к ФКУ ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю о признании необоснованным дисциплинарного взыскания

по апелляционной жалобе Серегина С.В.

на решение Норильского городского суда Красноярского края от 5 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Серегин С.В. обратился с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что Серегин С.В. отбывает наказание в ФКУ ОИК-30 ГУ ФСИН России Красноярского края по приговору Калининского районного суда г. Новосибирска от 07.03.2013г. Начальником отряда №10 Цвиликом И.С. 11 апреля 2018г. ему объявлен устный выговор за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время. Однако установленный порядок отбывания наказания административный истец не нарушал, в представленном ему на обозрение рапорте, сведения не соответствуют действительности, иных убедительных доказательств не предоставлено. Поскольку административный истец обратился в суд с заявлением об условно-досрочном освобождении, полагал, что наложенное взыскание может стать препятствием к его условно-досрочному освобождению.

Серегин С.В. просил признать необоснованным наложенное начальником отряда ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Цвиликом И. С. дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, разъяснить последнему об ответственности, предусмотренной за злоупотреблением служебным положением.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Серегин С.В. просил решение отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в административном исковом заявлении, полагая, что суд первой инстанции не дал им должной оценки.

Заслушав Серегина С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда изменению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 16.12.2016 г. № 295 выполнение требования законов, Правил внутреннего распорядка дня является обязанностью, а не правом осужденного.

Пунктом «а» ч. 1 ст. 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесен выговор.

Согласно ч.1, ч.2 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме.

В соответствии с ч.1,ч.3 ст.119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Серегин С.В. с 24.11.2014г. по настоящее время отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 5 месяцев в ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУ ФСИН России Красноярского края по приговору Калининского районного суда г. Новосибирска от 07.03.2013г. за совершение особо тяжкого преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

Распорядком дня в исправительном учреждении, утвержденном приказом №98-а/6 от 9 февраля 2018 года, установлен отбой в предпраздничный день и субботу в 23 часа.

25.11.2014 года Серегин С.В. ознакомлен с данным распорядком дня, что подтверждается распиской.

В субботу 07.04.2018г. с 22 часов 28 минут до 22 часов 50 минут Серегин С.В. находился на спальном месте в не отведенное для сна время, требование по громкоговорящей связи о необходимости встать со спального места не выполнил, чем нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается копией рапорта № 5753 от 07.04.2018 г. оператора поста видеоконтроля ОБ ИК-15 Мустяцэ К.В., фотоснимками, объяснением осужденного Белякова А.А. от 11.04.2018г., который подтвердил данные обстоятельства нарушения установленного порядка отбывания наказания Серегиным С.В.

11 апреля 2018г. начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-15 ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Цвиликом И.С. осужденному Серегину С.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен устный выговор.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 11.04.2018г. Серегин С.В. имеет 4 взыскания, наложенные на осужденного постановлением начальника учреждения, 2 взыскания наложенных правами начальника отряда, поощрений не имеет.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Серегина С.В., суд первой инстанции исходил из того, что административный истец, отбывая наказание в ИК-15 ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю, совершил дисциплинарный проступок, нарушил установленный УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (утв. Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 года N 295) порядок отбывания наказания. При применении дисциплинарного проступка учтены обстоятельства совершения нарушения, личность и предыдущее поведение лица, привлекаемого к ответственности, порядок привлечения к мере взыскания, установленный ст. 117 УИК РФ соблюден. Поэтому суд пришел к выводу, что действиями сотрудников ИК-15 ОИК-30 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю права Серегина С.В. не нарушены, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что факт нахождения Серегина С.В. на спальном месте в не отведенное для сна время доказан, дисциплинарное взыскание в виде устного выговора наложено на Серегина С.В. с соблюдением установленного ст. 117 УИК РФ порядка, устный выговор объявлен административному истцу уполномоченным на это лицом в пределах десятидневного срока с момента совершения правонарушения, предусмотрен санкцией ч. 1 ст. 115 УИК РФ, соответствует тяжести и характеру нарушений с учетом личности осужденного, является наиболее мягкой мерой взыскания.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы выводы суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено.

    Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Норильского городского суда Красноярского края от 5 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: