Решение по делу № 2-245/2017 от 19.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 июля 2017 г.                                                                                                   <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц об обязании МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением об обязании МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района устранить допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района, во исполнение п. 1 плана работы на первое полугодие 2017 года об исполнении образовательными и иными учреждениями района с массовым пребыванием граждан требований законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму проведена проверка соблюдения в МБОУ «Веденская СОШ №» (далее - Учреждение), требований законодательства о противодействии терроризму, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Проверкой установлено, что МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района ЧР не обеспечено проведение противопожарного инструктажа с рабочим персоналом (отсутствует журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), отсутствует и не ведется журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, не исправно освещение дверей путей эвакуации, предусмотренных конструкцией светильника, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения – огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3-А. поддержала требования заявления прокурора.

МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района ЧР извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Дело в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требование прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ППР РФ).

В силу п. 3 ППР РФ лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п. 12 ППР РФ на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте.

На основании п. 43 ППР РФ руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

В судебном заседании установлено, что администрацией Учреждения, ненадлежащим образом осуществляются свои полномочия и не принимаются действенные меры, направленные на исполнение требований закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012г., в части создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, а также на исполнение требований ст. 37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны; о необходимости разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; о проведении противопожарной пропаганды, а также обучению своих работников мерам пожарной безопасности; по содержанию в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, по недопущению их использования не по назначению.

Таким образом Учреждением не обеспечено проведение противопожарного инструктажа с рабочим персоналом (отсутствует журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), отсутствует и не ведется журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, не исправно освещение дверей путей эвакуации, предусмотренных конструкцией светильника, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения – огнетушителей не обозначены знаками пожарной безопасности.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что имеются все законные основания для обязании    МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района, устранить допущенное нарушение исполнения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнитель решения суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав – исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 67, 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование и. о. прокурора <адрес> ЧР ФИО2, в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района ЧР об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и противодействия терроризму, - удовлетворить.

Обязать МБОУ «Бенойская СОШ» Веденского муниципального района ЧР в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанность по устранению допущенных нарушений законодательства о пожарной безопасности и противодействии терроризму, а именно провести противопожарный инструктаж с рабочим персоналом, (завести журнал инструктажа по мерам пожарной безопасности), обеспечить исправность освещения дверей путей эвакуации, предусмотренных конструкцией светильника, завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, а также в местах расположения первичных средств пожаротушения – огнетушителей обозначить знаками пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                                          И.А. Садулаев