Решение по делу № 33а-1598/2021 от 20.01.2021

Судья Гребенникова Н.А. Дело № 33а-1598/2021

(№ 2а-879/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 1 марта 2021 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Мостовенко Н.Р.,

судей Хожаиновой О.В., Павловского Е.Г.,

при секретаре Прокошкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Нестеренко Аллы Анатольевны к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании незаконным решения от 24 марта 2020 г. об отказе в осуществлении государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию данного соглашения

по апелляционной жалобе представителя Нестеренко Аллы Анатольевны – Константинова Романа Александровича на решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2020 г., которым в удовлетворении административного искового заявления отказано

Заслушав доклад судьи Мостовенко Н.Р., пояснения представителя административного истца Константинова Р.А., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

Нестеренко А.А. обратилась в Белогорский районный суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала на то, что 7 февраля 2018 г. её представителем по нотариально удостоверенной доверенности Константиновым Р.А. был заключён предварительный договор купли-продажи земельного участка, согласно которому административный истец до 15 марта 2018 г. принял на себя обязательства заключить основной договор купли-продажи принадлежащих ему земельных участков. Предметом купли-продажи были земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие Нестеренко А.А. Во исполнение принятых на себя обязательств 13 марта 2018 г. между представителем административного истца Константиновым Р.А. и покупателем Лебедевым Я.Ю. были заключены основные договора купли-продажи земельных участков №, № (продавец Нестеренко В.Д,), № б/н (продавец Нестеренко Н.М.), №, № (продавец Нестеренко В.Д,), №, № (продавец Пляченко Н.А.), №, № (продавец Нестеренко А.А.). 15 марта 2018 г. вышеуказанные договоры были сданы в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для осуществления государственной регистрации перехода права собственности. 21 сентября 2018 г. осуществлен переход права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, принадлежащие Нестеренко А.А. Иные продавцы получили сообщения об отказе в осуществлении государственной регистрации прав. В связи с указанными обстоятельствами покупатель Лебедев Я.Ю. отказался от совершения сделки, полученные денежные средства были полностью возвращены 28 апреля 2018 г., о чём свидетельствует Соглашение о расторжении договоров купли-продажи и расписка о возврате денежных средств. Соглашение о расторжении договора купли-продажи было подано в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, и 24 марта 2020 г. выдано сообщение об отказе в осуществлении государственной регистрации в связи с тем, что согласно договору купли-продажи от 15 июля 2018 г., его условия исполнены, а следовательно, его расторжение невозможно. По мнению административного истца, вышеуказанное решение административного ответчика является незаконным и нарушает его права и законные интересы. Оспариваемый договор не исполнен сторонами, земельный участок не передан покупателю, равно как и оригиналы правоустанавливающих документов на него находятся у административного истца, денежные средства полностью возращены покупателю. При таких обстоятельствах, поскольку договор купли-продажи не был исполнен, и стороны сделки не оспаривают факт неисполнения ими обязательств по договору, следовательно, стороны могли соглашением расторгнуть неисполненный договор купли-продажи.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён Лебедев Я.Ю.

Решением Белогорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления Нестеренко А.А. отказано.

В апелляционной жалобе, поданной представителем Нестеренко А.А. - Константиновым Р.А., ставится вопрос об отмене судебного акта ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы идентичны доводам административного искового заявления. Также подателем указывается, что обжалуемый судебный акт не мотивирован и не содержит ссылок на нормы законодательства.

В судебном заседании представитель Нестеренко А.А. по нотариально удостоверенной доверенности от 17 августа 2018 г. Константинов Р.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.

Остальные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, с ходатайствами об отложении судебного заседания не обращались.

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, 19 марта 2008 г. Нестеренко А.А. выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии №, согласно которому на основании Распоряжения Белогорской райгосадминистрации №69-4р от 21 февраля 2006 г. она является собственником земельного участка площадью 11,1901 га в границах с планом, расположенного <адрес> для ведения личного сельского хозяйства.

7 февраля 2018 г. между Константиновым Р.А. (Продавец) и Лебедевым Я.Ю. (Покупатель) заключён предварительный договор купли-продажи земельного участка от 7 февраля 2018 г., согласно пункту 1.1. стороны обязуются заключить в срок до 15 марта 2018 года договор купли-продажи земельного участка площадью 507041 кв.м с кадастровыми номерами: № (91352 кв.м.), № (89139 кв.м.), № (119695 кв.м.), № (93214 кв.м.), № (113641 кв.м.) на землях поселений для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках, находящиеся по адресу: <адрес>.

13 марта 2018 г. между Константиновым Р.А., действующим от имени Нестеренко А.А. и Лебедевым Я.Ю. заключены договоры купли-продажи земельного участка, согласно которым последним приобретён земельный участок с кадастровым номером: № площадью 18587 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с сохранением целевого назначения участка для ведения личного подсобного хозяйства, а также земельный участок с кадастровым номером: № площадью 93214 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> с сохранением целевого назначения участка для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктами 5, 6, 7 Договоров, расчёт сторонами произведён полностью до подписания настоящих договоров. Передача земельных участков Нестеренко А.А., от имени которой действует по доверенности Константинов Р.А. и принятие Лебедевым Я.Ю. осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами в день подписания настоящего договора. Стороны обязуются в течение десяти дней со дня подписания передаточного акта подать заявление о государственной регистрации перехода права собственности на отчуждаемые земельные участки Лебедеву Я.Ю.. Право собственности на земельные участки возникает у Лебедева Я.Ю. с момента государственной регистрации.

13 марта 2018 г. сторонами подписаны передаточные акты, согласно которым продавец Нестеренко А.А. передала, а покупатель Лебедев Я.Ю. принял земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 18587 кв.м, с кадастровым номером: №, а также земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 93214 кв.м, с кадастровым номером: №.

15 марта 2018 г. в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым поданы заявления об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности Лебедева Я.Ю. на вышеуказанные земельные участки.

Согласно расписки от 28 апреля 2018 г., Лебедев Я.Ю. получил от Константинова Р.А. денежные средства в сумме 100 000 рублей, переданных им ранее по договору купли-продажи земельных участков от 7 февраля 2018 г., а также денежные средства в размере 2 300 000 рублей, которые находились в ячейке индивидуального сейфа Банка «Севастопольский Морской банк» Отделение №3 в г. Симферополь по договору № от 14 марта 2018 г. в связи с отказом Государственного регистратора в оформлении сделки до 27 апреля 2018 г.

Соглашением о расторжении договоров купли-продажи земельных участков от 15 июля 2018 г., составленным между Константиновым Р.А., действующим от имени Нестеренко А.А. и Лебедевым Я.Ю., стороны расторгли договоры купли- продажи земельного участка площадью 11,1901 га, расположенного в <адрес>, который состоит из двух участков, кадастровый № площадью 93214 кв.м., кадастровый №, площадью 18687 кв.м.

12 декабря 2019 г. Лебедев Я.Ю. и представитель Нестеренко А.А. - Константинов Р.А. обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлениями о регистрации соглашения о расторжении договоров купли-продажи в отношении вышеуказанных земельных участков и перехода права собственности на данные объекты недвижимости Нестеренко А.А., приложив копию вышеуказанного Соглашения о расторжении договоров купли-продажи земельных участков от 15 июля 2018 г.

Уведомлением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кульченкова С.А. от 24 декабря 2019 г., вынесенным в адрес Лебедева Я.Ю., осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 24 марта 2020 г. Указано, что согласно договора купли-продажи, обязательство исполнено, расторжение невозможно. Для устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, рекомендовано привести в соответствие с нормами действующего законодательства представленные документы.

В связи с истечением срока приостановления и не устранением приведённых в уведомлении от 24 декабря 2019 г. причин, сообщением государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кульченкова С.А. от 24 марта 2020 г. на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Лебедеву Я.Ю. отказано в осуществлении государственной регистрации соглашения о расторжении договоров купли-продажи в отношении вышеуказанных земельных участков.

Полагая, что вышеуказанное решение государственного регистратора является незаконным, нарушает её права и привело к фактической утрате права собственности на недвижимое имущество, Нестеренко А.А. обратилась в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходил из того, что договор купли-продажи объектов недвижимого имущества от 13 марта 2018 г. не может быть расторгнут на основании соглашения сторон, поскольку соответствующее обязательство уже прекращено его исполнением.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», устанавливающим, что правовую основу государственной регистрации прав составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, названный Закон, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (статья 2).

Частями 3, 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 2);

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 8).

В соответствии с нормами части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

По правилам части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 и пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации также закреплено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. (пункты 1, 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность изменения и расторжения договора по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Исходя из пункта 3 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации по общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Как указано в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 г. N 35 «О последствиях расторжения договора», если в соглашении сторон установлено, что ими производится возврат полученного, а предметом сделки являлось недвижимое имущество, для регистрации обратного перехода права собственности на это имущество стороны должны обратиться с соответствующими заявлениями в регистрирующий орган, представив доказательства состоявшегося расторжения договора и достигнутого ими соглашения о возврате имущества.

В абзаце третьем пункта 65 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов административного дела следует, что Соглашение 15 июля 2018 г. о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, было заключено Константиновым Р.А., действующим от имени Нестеренко А.А. и Лебедевым Я.Ю., уже после подачи ими 15 марта 2018 г. в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым заявлений об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности Лебедева Я.Ю. на вышеуказанные земельные участки, однако, до осуществления такой регистрации права собственности, которая состоялась 21 сентября 2018 г. При этом, изначально поданные 15 марта 2018 г. заявления об осуществлении государственной регистрации сторонами не отзывались.

Кроме того, вопреки положениям Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 июня 2014 г. N 35 «О последствиях расторжения договора», при обращении 12 декабря 2019 г. с заявлением о регистрации соглашения о расторжении договоров купли-продажи в отношении вышеуказанных земельных участков, Лебедевым Я.Ю., кроме самого Соглашения, каких-либо иных доказательств состоявшегося расторжения договора (в т.ч. расписки о передаче денежных средств) и сведений о возврате имущества, представлено не было.

С учётом перечисленных положений закона и фактических обстоятельств дела судебная коллегия приходит к убеждению, что административный ответчик, установив, что содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, законно и обоснованно приостановил, и в связи с не устранением выявленных недостатков, отказал в осуществлении государственной регистрации соглашения о расторжении договоров купли-продажи земельных участков от 15 июля 2018 г.

Кроме того, как усматривается из оспариваемого сообщения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Кульченкова С.А. от 24 марта 2020 г., оно вынесено в адрес Лебедева Я.Ю., который административным истцом по данному делу не является.

Исходя из вышеизложенного, а также учитывая, что 12 декабря 2019 г. представителем Нестеренко А.А. - Константиновым Р.А. в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым также было подано заявление об осуществлении государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вопреки положениям пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, у административного истца не наступило нарушений его прав и законных интересов оспариваемым решением государственного регистратора от 24 марта 2020 г., вынесенным в адрес иного лица.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого решения, судебная коллегия не находит.

В то же время, стороны не лишены права вновь обратиться в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о государственной регистрации соглашения о расторжении договоров купли-продажи земельных участков, заключённого после осуществления государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости (21 сентября 2018 г.), представив необходимые документы в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Доводы представителя административного истца, указанные в апелляционной жалобе не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Предусмотренные статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения в апелляционном порядке, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

определила:

Решение Белогорского районного суда Республики Крым от 13 октября 2020 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Нестеренко Аллы Анатольевны – Константинова Романа Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.Р. Мостовенко

Судьи О.В. Хожаинова

Е.Г. Павловский