Решение по делу № 2-437/2022 от 02.06.2022

Дело № 2-437/2022

УИД 21RS0017-01-2022-000547-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля              15 августа 2022 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Степановой Н.Г., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц - жителей города Шумерля Чувашской Республики к администрации города Шумерля Чувашской Республики об обязании установить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вблизи МБУ ДО «Центр детского творчества» г. Шумерля предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Шумерлинский межрайонный прокурор (далее по тексту – прокурор) с иском к администрации г. Шумерля Чувашской Республики об обязании установить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вблизи МБУ ДО «Центр детского творчества» г. Шумерля предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

В обосновании своих требований прокурор указал, что в результате проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних, был выявлен факт нарушения администрацией г. Шумерля законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних, а также ненадлежащего исполнения возложенной не нее обязанности по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения. Установлено, что вблизи МБУ ДО «Центр детского творчества» ........................ Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................, а также вблизи МАУ ДО «Детская школа искусств» ........................ Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................, в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, согласно которого знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов, знак 1.23 «Дети» в двух направлениях указанных улиц отсутствует. В населенных пунктах повторный знак 1.23 «Дети» устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка. В нарушение требований ГОСТ, согласно которых повторный знак 1.23 «Дети» устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми, повторный знак 1.23 «Дети» и табличка 8.2.1 отсутствует.

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ........................ Республики ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № ___________ - ФЗ от "___" ___________ г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от "___" ___________ г.
№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию,
строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию
автомобильных дорог. При этом под содержанием автомобильных дорог
понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического
состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Содержание дорог осуществляется в соответствии с требованиями
технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по
автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (части 1-2 статьи 17 данного Закона).    

Пунктом 6 части 1 статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ
предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________-р (в редакции распоряжения № ___________-р от "___" ___________ г.) в
перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых
обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на
территории Российской Федерации, включены ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений    и направляющих устройств».    

Согласно акта от "___" ___________ г. о результатах проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних, выявлен факт нарушения администрацией ........................ ненадлежащего исполнения возложенной не нее обязанности по содержанию автомобильных дорог и обеспечению безопасности дорожного движения. Из акта усматривается, что вблизи МБУ ДО «Центр детского творчества» ........................ Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................, а также вблизи МАУ ДО «Детская школа искусств» ........................ Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................, в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, согласно которого знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов, знак 1.23 «Дети» в двух направлениях указанных улиц отсутствует. В населенных пунктах повторный знак 1.23 «Дети» устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка. В нарушение требований ГОСТ, согласно которых повторный знак 1.23 «Дети» устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми, повторный знак 1.23 «Дети» и табличка 8.2.1 отсутствует.

В соответствии с п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 «Дети»
устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий
детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия
пешеходных переходов. В населенных пунктах повторный
знак 1.23 «Дети» устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка. Согласно п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаками 1.23 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним.

Пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрена
установка знаков 1.23 «Дети» на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. В населенных пунктах повторный
знак 1.23 «Дети» устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка. Согласно п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаками 1.23 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним.

Судом установлено, что администрацией ........................ не принят полный комплекс мер по организации безопасности дорожного движения и обустройства улично-дорожной сети, прилегающей к образовательной организации и по маршруту следования детей к образовательной организации.

Таким образом, вышеуказанные нарушения влекут нарушение прав граждан на безопасность дорожного движения, создает реальную угрозу их жизни и здоровью, что является недопустимым и подлежит устранению.

В силу изложенного, суд считает обоснованными требования прокурора и удовлетворяет их.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию города Шумерля Чувашской Республики установить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу вблизи МБУ ДО «Центр детского творчества» г. Шумерля Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................, вблизи МАУ ДО «Детская школа искусств» г. Шумерля Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика -Чувашия, ........................, на автодороге общего пользования, проходящей по ........................, предупреждающие знаки 1.23 «Дети» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, табличку 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской
Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения,
через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: