Решение по делу № 33-16176/2022 от 19.05.2022

Судья: Бессуднова Л.Н. Дело № 33-16176/2022

УИД 50RS0020-01-2021-004580-37

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.

судей Гирсовой Н.В., Киселёва И.И.,

при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 мая 2022 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области на решение Коломенского городского суда Московской области от 29 ноября 2021 года по делу № 2-2789/2021 по иску А.Е.В. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, определении даты назначения досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

А.Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26.02.2021 г., включении в специальный стаж периода работы с 22.12.2020 г. по 25.02.2021 г. в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи» в календарном исчислении.

Требования мотивированы тем, что 21.12.2020 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по основанию п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Решением от 05.03.2021 г. № 266 истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В бесспорном порядке в стаж истца включено 31 год 03 месяца 26 дней, определена дата возникновения права на назначение страховой пенсии - не ранее 14.09.2021 г. Однако, ответчиком не принят во внимание спорный период работы, с учетом которого право на назначение и выплату страховой пенсии по старости досрочно возникло у истца 26.02.2021 г.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, пояснив, что, на дату обращения А.Е.В. с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии 21.12.2020 г. датой выработки необходимого специального стажа было определено 13.03.2020 г., что в соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не ранее 14.09.2021 г., иного порядка определения такой даты действующим законодательством не установлено.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 29.11.2021 г. исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность назначить и выплачивать истице с 26 февраля 2021 года досрочно страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж период работы с 22.12.2020 года по 25.02.2021 года в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи», что в календарном исчислении составляет 02 (два) месяца 04 (четыре) дня.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии доводы жалобы поддержал.

Представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие истца, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения явившихся лиц, находит решение суда в указанной части подлежащим изменению в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Разбирательством дела установлено, что А.Е.В. обратилась к ответчику за назначением досрочно страховой пенсии - 21.12.2020 г. на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением № 266 от 05.03.2020 г. датой возникновения права истца на досрочную страховую пенсию при наличии необходимо специального стажа продолжительностью 30 лет 00 месяцев 00 дней определена дата -13.03.2020 г., право на назначение страховой пенсии не ранее 14.09.2021 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что после обращения истца с заявлением к ответчику, истец продолжала работать в прежних должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, между сторонами не имеется спора по периоду исчисления и определению продолжительности спорного периода работы А.Е.В. с 22.12.2020 г. по 25.02.2021 г. в должности фельдшера скорой медицинской помощи Коломенской подстанции скорой медицинской помощи ГБУЗ МО «Московская областная станция скорой медицинской помощи», что в календарном исчислении составляет 02 месяца 04 дня.

Разрешая спор в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд пришел к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена с 26.02.2021г.

Обосновывая свой вывод, суд первой инстанции указал, что поскольку истец продолжил работать в должности фельдшера скорой медицинской помощи на полную ставку после обращения за назначением пенсии к ответчику, стаж работы истца составляет 31 год 06 месяцев 00 дней, что дает ему с учетом установленной даты возникновения права на досрочную страховую пенсию - 13.03.2020 г., периода отложения права на назначение пенсии на 18 месяцев, назначить пенсию с 26.02. 2021 г.

Судебная коллегия с решением суда в части даты назначения пенсии согласиться не может, поскольку содержащийся в нем вывод основан не неправильном толковании положений Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающих сроки назначения страховых пенсий, а также переходных положений, принятых в связи с реализованной в 2019 году реформой пенсионного законодательства.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена ч. 1.1.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением № 7 при возникновении права выхода на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено увеличение на 24 месяца срока назначения страховой пенсии, если право на страховую пенсию по старости возникло в 2020 году.

Из материалов дела усматривается, что А.Е.В. обратился за назначением досрочной страховой пенсии 21.12.2020г., то есть после вступления в силу изменений, внесенных ст. 10 Федеральным законом от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением № 266 от 05.03.2020 года датой возникновения права у А.Е.В. на досрочную страховую пенсию при наличии необходимо специального стажа продолжительностью 30 лет 00 месяцев 00 дней определена дата 14.03.2021 года, дата истечения срока отложенного права на назначение пенсии - не ранее 14.09.2021 года. (14.03.2020 г. + 1 год 6 месяцев)

Таким образом, в соответствии с приведенным выше приложением № 7, датой назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости будет являться 14.09.2021 г.

Однако, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку по состоянию на 14.03.2020 г. истец имел необходимый медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом приведенного выше правового регулирования пенсия должна быть назначена ей на 6 месяцев раньше даты, указанной в приложении № 7, то есть с 14.09.2021г.

Досрочная страховая пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается медицинским работникам независимо от возраста, при условии выработки необходимого минимального специального медицинского стажа в конкретной должности, предусмотренной списками.

Ввиду нарушения судом первой инстанции норм процессуального права, выразившегося в неправильном применении норм материального права, регламентирующих сроки назначения страховых пенсий по старости, судебная коллегия, с учетом ст. 330 ГПК РФ, находит постановленное судом решение подлежащем изменению в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 29 ноября 2021 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии.

Признать за А.Е.В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 14 сентября 2021 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать А.Е.В. досрочно страховую пенсию по старости с 14 сентября 2021 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи