Решение по делу № 33-8355/2023 от 16.08.2023

Судья: Килина О.А.	УИД 42RS0009-01-2022-005698-04
Докладчик: Чурсина Л.Ю.	Дело № 33-8355/2023; 2-103/2023

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Кемерово     3 октября 2023 год

    Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

    председательствующего: Першиной И.В.,

    судей: Чурсиной Л.Ю., Калашниковой О.Н.,

    при секретаре: Ломовой Л.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чурсиной Л.Ю.. апелляционные жалобы истца Долматова Александра Анатольевича и представителя Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу

    на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 апреля 2023 года по делу

    по иску Долматова Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения пенсионного фонда незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии.

    У С Т А Н О В И Л А :

Истец Долматов Александр Анатольевич обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхований Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу и просит признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в страховой стаж по Списку № 2 периоды работы:

        с 08 октября 1986 по 09 марта 1987 в качестве транспортировщика в цехе № 3 на Топкинском механическом заводе;

        с 10 марта 1987 по 01 апреля 1990 в качестве слесаря в цехе № 3 на Топкинском механическом заводе;

        с 02 апреля 1990 по 25 января 1991 в качестве наждачника в цехе № 3 на Топкинском механическом заводе.

        обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 27 июня 2022 г.

        Требования мотивирован тем, что 14.06.2022 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГг. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что с учетом включения спорных периодов работы в его льготный стаж, он приобрел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просил учесть характер выполняемой работы, а также просил у честь, что если содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 необходимо засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 18 апреля 2023 года исковые требования Долматова Александра Анатольевича удовлетворены частично, постановлено:

Исковые требования Долматова Александра Анатольевича удовлетворить частично.

Признать решение ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГг. в части не включения в страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периода работы Долматова Александра Анатольевича с 21.06.1988 по 01.07.1988 - наждачником в литейном цехе № 3 Топкинского механического завода механического завода; с 02.04.1990 по 23.12.1990 и 25.01.1991 - наждачником в литейном цехе № 3 Топкинского механического завода.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж Долматова Александра Анатольевича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с 21.06.1988 по 01.07.1988 - наждачником в литейном цехе № 3 Топкинского механического завода механического завода;

с 02.04.1990 по 23.12.1990 и 25.01.1991 - наждачником в литейном цехе № 3 Топкинского механического завода.

В удовлетворении остальной части исковых требований Долматова Александра Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о понуждении к совершению действий, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Долматова Александра Анатольевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

    На данное решение суда представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу подана апелляционная жалоба, в которой содержится требование об отмене решения суда с указанием на то, что при вынесении решения суд первой инстанции не учел разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

От истца Долматова Александра Анатольевича также поступила апелляционная жалоба, в которой просит исковые требования истца удовлетворить в полном объеме, указывая на то профессия в качестве транспортировщика в литейном цехе предусматривалась в № года и не требовалось указания на обрубных, формовочных стержневых и выбивных участках; в части периода в качестве слесаря, то просил учесть письмо специалиста, данное вместо заключения эксперта.

    Истец Долматов А.А., представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, уведомлялись надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб истца и представителя ответчика, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда приходит к следующему выводу.

Статьями 2, 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов.

На основании ст. 39 Конституции РФ - каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.. . и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работу (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Согласно подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в котором, раздел XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА, подраздел 1. Литейное производство содержит:

- Транспортировщики на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ

- Слесари на горячих участках работ,

Между тем, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный Характер.

Согласно разъяснению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 №81/8 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», указано, что наждачникам литья пенсию по Списку № 1 (1956 г.) (раздел ХI «Металлообработка», подраздел 1. «Литейное производство») следовало назначать, как обрубщикам, вырубщикам и опиловщикам фасонного литья на наждаках и вручную.

    При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее. Долматов А.А. 14.06.2022 обратился в ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГг. Долматову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2, при требуемом, с учетом уменьшения возраста, 6 лет 3 месяца.

Данным решением не включены спорные периоды работы истца в страховой стаж: с 08 октября 1986г. по 09 марта 1987г. (5 месяцев 2 дня) в качестве транспортировщика в цехе № 3 на Топкинском механическом заводе, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ в литейном производстве металообработки;

с 10 марта 1987г. по 01 апреля 1990г. (3 года 22 дня) в качестве слесаря в цехе № 3 на Топкинском механическом заводе, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на горячих участках работ в литейном производстве металообработки;

с 02 апреля 1990г. по 25 января 1991г. (9 месяцев 24 дня) в качестве наждачника в цехе № 3 на Топкинском механическом заводе, так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день обработкой литья и сварных изделий абразивными кругами и пневматическим инструментом в литейном производстве металообработки (л.д. 19).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица следует, что Долматов А.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20 ноября 2000 г.

Из трудовой книжки Долматова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 29.09.1986 Долматов А.А. принят в литейный цех учеником формовщика Топкинского механического завода на основании приказа № 185 от 29.09.1986, 23.10.1986 - переведен в литейном цехе транспортировщиком, а 10.03.1987 переведен в литейном цехе слесарем на горячих работ по 2 разряду, с 02.04.1990 переведен в литейном цехе № 3 наждачником, откуда 25.01.1991 уволен по собственному желанию.

В приказе Топкинского механического завода Кемеровское НПО «Промавтоматика» от 27.10.1986 № 203/к (архивная копия, л.д. 34-35 значится: ученик формовщика литейного цеха (№ 3), Долматова А.А. с его согласия с 08.10.1986 переведен в этом цехе транспортировщиком. Оплата по косвенно - сдельной системе.

В трудовую книжку Долматова А.А. дата перевода работника – 23.10.1986 на профессию: транспортировщик внесена не в соответствии с датой 08.10.1986, указанной в тексте приказа от 27.10.1986 № 203/к.

Согласно приказу Топкинского механического завода Кемеровское НПО «Промавтомат» от 13.03.1987 № 46/к (архивная копия, л.д. 36) транспортировщик литейного цеха (№ 3) Долматов А.А., с его согласия с 10.03.1987 переведен в этом же цехе слесарем на горячих участках работ по 2 разр. - 3 сетке.

Приказом от 21.06.1988 № 430/к о переводе на другую работу (архивная копия, л.д. 37) Долматов А.А. временно с 21.06.1988 по 01.07.1988 переведен в литейном цехе № 3 с профессии: слесарь литейного цеха 2 разряда на профессию: наждачник. Продолжительность рабочего дня (рабочей недели) при работе с неполным рабочим днем, оплата сдельная с доплатой до среднего при условии выполнения нормы выработки. Основания перевода: производственная необходимость замещение отсутствующего работника.

В приказе от 18.04.1990 № 342/к (архивная копия, л.д. 38) о переводе на другую работу значится Долматов А.А., с 02.04.1990 переведен постоянно в литейном цехе № 3 с профессии: слесарь 2/5 разряда на профессию: наждачник 2/5 разряда.

В приказе от 24.12.1990 № 1142/к (архивная копия, л.д. 39) о переводе на другую работу значится Долматов А.А., переведен постоянно с 24.12.1990 по 24.01.1991 в литейном цехе № 3 с профессии: наждачник 2/5 разряда, на профессию: слесарь 2/5 разряда. Продолжительность рабочего дня (рабочей недели) при работе с неполным рабочим днем, оплата сдельная с доплатой до среднего. Основание перевода: постановление врачебной комиссии (легкий труд).

Приказом (распоряжением) № 29/к от 25.01.1991 (архивная копия, л.д. 40) о прекращении трудового договора, Долматов А.А., наждачник, участок (цех) уволен 25.01.1991 по ст. 31 КЗоТ РСФСР. Причина увольнения: состояние здоровья.

Из архивной справки «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Долматов Александр Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

    с 29.09.1986 был принят учеником формовщика в литейный цех № 3 Топкинского механического завода (приказ от 29.09.1986 № 185/к),

    с 08.10.1986 переведен транспортировщиком в литейном цехе № 3 (приказ от 27.10.1986 № 203/к),

    с 10.03.1987 переведен слесарем на горячих участках работ по 2 разряду в литейном цехе № 3 (приказ от 13.03.1987 № 46/к),

    с 21.12.1987 по 31.12.1987 переведен грузчиком в ОМТС с сохранение: заработной платы (приказ № 1178, сведения взяты из лицевого счета),

    с 21.06.1988 по 01.07.1988 - слесарь литейного цеха №3 переведен наждачником в литейном цехе № 3 (приказ от 21.06.1988 № 430-к),

    с 02.04.1990 - слесарь литейного цеха № 3 переведен наждачником в литейном цехе № 3 (приказ от 18.04.1990 № 341к),

    с 21.12.1990 по 24.01.1991 - наждачник литейного цеха № 3 переведен слесарем в литейном цехе № 3 (приказ от 24.12.1990 № 1142-к),

    с 25.01.1991 - наждачник литейного цеха № 3 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от 25.01.1991 № 29к) (л.д. 29).

В личной карточке и лицевых счетах имеются сведения об отвлечениях от основной работы:

    на 04.03.1987 освобожден от работы для участия в работе клуба «Воин интернационалист» с сохранением среднего заработка (приказ от 03.03.1987 №38-к),

    на 20.06.1987 переведен в ПМК-4 (приказ № 628, дата не указана),

    15.11.1988 направлен на семинар горкома КПСС с сохранением заработка (приказ от 15.11.1988 № 827-к),

    на 13.01.1989 освобожден от работы для участия в работе пленума ГК ВЛКСМ с сохранением среднего заработка (приказ от 12.01.1989 №29-к),

    на 21.01.1989 освобожден от работы с сохранением средней заработной платы (приказ № 51-к §2, дата не указана).

Сведений о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, периодах учебы в личной карточке и лицевых счетах нет (л.д. 29 оборот).

    Согласно личной карточке Долматова А.А. (архивная копия, л.д. 30-31) за период в ТМЗ сведения, указанные в личной карточке работника о приеме на работу, переводах в иные профессии (за даты начала периода перевода с 24.12.1990 по 24.01.1991 наждачник на профессию слесарь), отвлечениях от основной работы, аналогичны сведениям, содержащимися в вышеуказанной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №.

    Представленное письмо ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос суда содержит сведения о том, что документы по производственной деятельности Топкинского механического завода, табели учета отработанного времени, списки профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, на хранение в ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Кузбасса в <адрес>» не поступали (л.д. 28).

    Определением суда от 18.10.2022 года назначена экспертиза по условиям труда, проведение которой поручено Министерству труда и занятости.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 775н "Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда" установлено, что объектом государственной экспертизы условий труда является рабочее место работника (рабочие места) учреждения.

Ранее действовавший Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 августа 2014 г. N 549н предусматривал проведение судебных экспертиз, без исследования фактического рабочего места работника (рабочих места).

Однако, вместо заключения экспертизы в суд направлены письменные пояснения от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащие противоречия в части периодов работы истца Долматова А.А., которые не являются заключением эксперта и к ним не может быть отнесена ст. ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановление от 16 июля 2014 г. N 665, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и разъяснение Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Долматова Александра Анатольевича, придя к выводу о включении двух периодов работы истца Долматова А.А. в качестве наждачника.

    В данной части решения о включении периода работы истца Долматова А.А. в качестве наждачника судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на верном применении норм закона, принято с учетом разъяснений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, регулирующих спорные правоотношения.

    Однако в части требований истца Долматова А.А. о включении периодов работы с 10.03.1987 по 01.04.1990 в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода, суд первой инстанции не учел письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004, согласно которому если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

    Как следует из трудовой книжки, приказов, изданных в отношении истца Долматов А.А. переведен слесарем на горячих участках работ по 2 разряду в цех № 3 Топкинского механического завода, откуда переведен наждачником со 02.04.190 года (л.д. 18), из архивной справки также следует перевод Долматова А.А. слесарем на горячих участках работ по 2 разряду в литейном цехе № 3 (л.д. 29).

    Из личной карточки Долматова А.А. усматривается отвлечения, за которые не сохранялась заработная плата, перевод в ПМК и в качестве грузчика, которые включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежат.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда полагает необходимым учесть, что в списке N 2 производств, цехов…, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в раздел XV. МЕТАЛЛООБРАБОТКА, подраздел 1. Литейное производство имеется наименование должности «Слесари на горячих участках работ», а также указание о горячих участках в Индивидуальном лицевом счете на имя Долматова А.А., представленном Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу по запросу судебной коллегией, что дает все основания для включения периодов истца в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода, за вычетом периодов, не подлежащих включению, что составит:

С 10.03.1987    по 25.06.1987,

С 01.07.1987    по 20.12.1987,

С 01.01.1988    по 20.06.1988,

    С 02.07.1988 по 01.04.1990 в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода, что в общей сумме дает 02 года 11 месяцев 26 дней.

Период работы Долматова А.А. в качестве транспортировщика в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включен быть не может, поскольку Список № 2 содержит наименование должности «Транспортировщик на обрубных, формовочных, стержневых и выбивных участках работ», т.е. транспортировщик в литейном производстве должен был быть на участке обрубном, формовочном, стержневом и выбивном, но именования транспортировщик без указания участков Списками не предусмотрен.

Указание должностей транспортировщика в литейном цехе в ЕКТС, на что указывает истец в апелляционной жалобе, не дает права судебной коллегии на включение указанного периода работы Долматова А.А. в стаж на соответствующих видах работ.

    Кроме того, указание в апелляционной жалобе Долматовым А.А. о том, что временные переводы истца в качестве слесаря сроком до 1 месяца в качестве грузчика подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, не находят своего подтверждения.

В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. N 516), предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии со статьей 25 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР 9 декабря 1971 г. и действовавшего до 1 февраля 2002 г., перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации по общему правилу допускался только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса.

Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости регулировался статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которой в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

В связи с отсутствием указания о временном переводе в связи производственной необходимостью, не требующей согласия работника (для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного либо общественного имущества, для замещения отсутствующего работника), поскольку в приказах указано согласие работника Долматова А.А., то есть в соответствии со статье 25, а не статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, оснований для применения в данном случае положения пункта 9 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. N 516, гарантирующего работнику при переводе по производственной необходимости на другую работу в той же организации на срок не более одного месяца сохранение права на зачет периода такой работы в специальный стаж не имеется.

    Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда, с учетом требований п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение, полагает необходимым Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 апреля 2023 года отменить в части отказа во включении периодов работы истца Долматова Александра Анатольевича по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода, за исключением периодов, не подлежащих включению, а также отменить в части взыскания государственной пошлины с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Долматова А.А. в размере 300 рублей, поскольку истцу не назначена досрочная страховая пенсия и правовых оснований для освобождения истца от несения судебных расходов не имелось.

Согласно ч. 2 ст. 333.36 НК РФ - От уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

    Однако, судебная коллегия полагает необходимым учесть, что с учетом всех периодов работы истца, включенных судом первой инстанции и периодов работы истца, включенных судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда, составляет периоды:

    С 10.03.1987 по 25.06.1987,

    С 01.07.1987 по 20.12.1987,

    С 01.01.1988 по 20.06.1988,

    С 21.06.1988 по 01.07.1988,

    С 02.07.1988 по 01.04.1990,

    С 02.04.1990 по 20.12.1990 и составляют 03 года 08 месяцев 26 дней, учитывая периоды, которые включены Пенсионным фондом – 02 года 01 дне, а с учетом продолжения работы в «СибЦемРемонт», где периоды работы по Списку № 2 составляют:

    С 14.06.2022 по 29.06.2022,

    С 02.05.2023 по 20.09.2023, но только при условии дальнейшего продолжения работы Долматова А.А. на соответствующих видах работ по Списку № 2, предположительно необходимый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 06 лет 03 месяца может быть достигнут к ноябрю 2023 года.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 апреля 2023 года в части отказа в признании незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 21.06.2022 № 344195/22 в части, отказа во включении периодов работы истца Долматова Александра Анатольевича по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

С 10.03.1987    по 25.06.1987,

С 01.07.1987    по 20.12.1987,

С 01.01.1988    по 20.06.1988,

С 02.07.1988    по 01.04.1990 в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода, взыскании государственной пошлины с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу Долматова А.А. отменить.

В указанной части принять новое решение.

Признать незаконным решения Отделения Пенсионного фонда РФ по Кемеровской области - Кузбассу от 21.06.2022 № 344195/22 в части отказа во включении периодов работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

С 10.03.1987    по 25.06.1987,

С 01.07.1987    по 20.12.1987,

С 01.01.1988    по 20.06.1988,

С 02.07.1988    по 01.04.1990 в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в страховой стаж Долматова Александра Анатольевича в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

С 10.03.1987    по 25.06.1987,

С 01.07.1987    по 20.12.1987,

С 01.01.1988    по 20.06.1988,

С 02.07.1988    по 01.04.1990 в качестве слесаря на горячем участке в литейном цехе Топкинского механического завода.

В остальной части решение суда Центрального районного суда г. Кемерово от 18 апреля 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий:                 И.В. Першина

Судьи:                              О.Н. Калашникова

                                    Л.Ю. Чурсина