Решение по делу № 2-969/2018 от 18.01.2018

Дело № 2-969/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2018 года                                 г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи    Сень Е.В.,

при секретаре            Оленченко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Девяткина В.П. к У о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Девяткин В.П. обратился в суд с иском к У (далее У). В обоснование требований указал, что является собственником квартиры .... Ответчик У является компанией, обслуживающей жилой дом, в котором проживает истец и взымающей плату за вывоз мусора с проживающих в доме лиц. Между ООО «К» и У заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, в том числе по .... Ответчик У производит начисления за вывоз и утилизацию мусора исходя из площади помещения, что подтверждается квитанцией о начислении оплаты за коммунальные услуги и обслуживание жилья. На основании п.3 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 №232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что до утверждения нормативов накопления ТБО но не позднее 01.09.2017 расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по формулам 9(3), 9(4), и 9(6) приложения к Правилам предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах». В соответствии с формулой 9(3) Правил, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м помещении на основании объема вывезенных контейнеров согласно п.148 (30) Правил по формуле 9(3). Услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных площадок должны оплачиваться исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении, и объема вывезенных контейнеров и периодичности вывоза. Зависимость оплаты услуг от площади помещений в доме в отношении населения не установлена. Применение методики начисления вывоза мусора без расчета периодичности и количества проживающих является незаконной и ущемляющей права потребителя. Компенсацию морального вреда Девяткин В.П. оценивает в размере *** руб. В связи с указанным просил признать незаконными действия ЖСК-1 по применению методики начисления на вывоз мусора с квадратного метра; обязать У производить начисление платы за вывоз твердых бытовых отходов Девяткину В.П., как собственнику жилого помещения по ... исходя из количества лиц проживающих в квартире до начала осуществления деятельности региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; взыскать с У в пользу Девяткина В.П. компенсацию морального вреда в размере *** руб.

Истец Девяткин В.П. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Соломатин Е.Ю., действующий на основании нотариальной доверенности в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика У в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных возражениях, за подписью управляющего У – Лихановой А.В., просил отказать в удовлетворении требований Девяткина В.П. Однако суд не может принять их во внимание, поскольку они подписаны Лихановой А.В., как управляющим У, однако решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** (дело ) признаны недействительными решения, принятые отчетно-выборной конференцией У проводимого в форме очного голосования, оформленные протоколом от ***, в том числе по вопросу - выбор правления. Согласно уставу У, правление У подбор кандидатуры на должность управляющего У на конкурсной основе, прием на работу по трудовому договору управляющего У, с передачей своих обязанностей управляющему в части руководства текущей финансово-хозяйственной деятельностью (п.п. 13.1.7-13.1.8 Устава). Поскольку признано недействительным решение по выбору правления У, то, соответственно, является недействительным действие членов правления по избранию управляющего У – Лихановой А.В. Таким образом, суд приходит к выводу о том что возражения на исковое заявление, поданные от имени У, подписаны лицом, не имеющим на то полномочий, в связи с чем не могут быть приняты во внимание судом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Девяткин В.П. является собственником жилого помещения – ... на праве общей совместной собственности с Девяткиной З.М. Управление указанным многоквартирным домом осуществляет У.

Согласно квитанции по начислению размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги плата за вывоз мусора истцу рассчитывается исходя из площади квартиры.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя, а также собственника включает в себя: плату за содержание жилого помещения (плата за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме); плату за коммунальные услуги (плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункты 2, 3 части 1, пункты 1, 3 части 2, часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» введено понятие «твердых коммунальных отходов», а плата за них в составе платы именно за коммунальные услуги введена с 1 января 2016 года частью 4 статьи 154 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с ч. 20 ст. 12 последнего (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 года № 486-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает со дня утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и заключения соглашения между органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, но не позднее 1 января 2019 года.

При этом частью 9 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ (ред. от 28.12.2016) предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2016 года в субъекте Российской Федерации заключены государственные контракты на оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на срок более чем десять лет, в данном субъекте Российской Федерации до окончания сроков действия указанных государственных контрактов или прекращения обязательств по указанным государственным контрактам:

1) многоквартирные дома, в которых оказание услуги по обращению с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами осуществляется подрядчиками, исполнителями по государственным контрактам, указанным в абзаце первом настоящей части, не входят в зону деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и этот региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в таких многоквартирных домах;

2) в отношении собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих управление такими многоквартирными домами, не применяются положения части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации и частей 6.2, 6.3, 7.1 статьи 155, части 1 статьи 157, частей 2.1, 11.1, 12, 15.1 статьи 161, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в части обращения с твердыми коммунальными отходами. Плата за обращение с твердыми коммунальными отходами входит в состав платы за содержание жилого помещения для собственников помещений и нанимателей жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 25.11.2016 №418 установлены тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов, оказываемые ООО «Благоустройство» потребителям муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2017 – 2019 годы. На 2017 год тариф установлен в размере 27, 42 руб./куб.м.

*** между ООО «К» и У заключен договор на оказание возмездных услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов в том числе по .... Срок действия договора установлен с *** по ***, считается продленным на тот же срок, если до окончания срока действия договора не поступит заявления одной из сторон об отказе от договора или его пересмотре. Как предусмотрено п.4.1 указанного договора, заказчик производит оплату за предоставленные услуги по тарифу 164,81 руб. за 1 куб.м. за вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов, из расчета согласно Приложению № 1 к договору. В соответствии с указанным приложением к договору при расчете применяется количество проживающих в доме граждан – ***, годовое начисление платы за вывоз твердых бытовых отходов – *** руб. Дополнительным соглашением от *** пункт 1.2 договора изложен в новой редакции: «Исполнитель оказывает услуги по вывозу и утилизации ТБО и КГМ с объектов заказчика ..., указанных в приложении № 1 договора, а также обслуживает контейнерные площадки. Дополнительным оглашением от *** внесены изменения в пункт 4.1 договора, установлен тариф на предоставляемые по договору услуги в размере 197 руб. 08 коп. за 1 м3.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 27.02.2017 № 232 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» установлено, что до утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, но не позднее 1 сентября 2017 года, расчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется по формулам 9(3), 9(4) и 9(6) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с формулой 9(3) указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в i-м жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, на основании объема вывезенных контейнеров согласно пункту 148(30) Правил по формуле 9(3).

Таким образом, услуги по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов и обслуживанию контейнерных стоянок должны оплачиваться исходя из количества граждан проживающих в жилом помещении, и объема вывезенных контейнеров. Зависимость оплаты услуг от площади помещений в доме в отношении населения не установлена.

Сведений об установлении общим собранием собственников жилого дома по ... начисления оплаты за сбор, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов в исходя из площади жилых помещений, или в ином другом порядке, ответчиком не предоставлено.

При таких обстоятельствах, начисления за услугу по вывозу мусора, исходя из площади помещения, нельзя признать законными.

С учетом действующего законодательства на управляющую организацию возлагается обязанность по начислению оплаты по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании объема вывезенных контейнеров.

То обстоятельство, что истцу производится перерасчет платы по услуге «вывоз ТБО» не свидетельствует о законности действий ответчика по первоначальному выставлению в квитанциях на оплату за коммунальные услуги оплаты по строке «вывоз ТБО» исходя из площади жилого помещения.

С учетом положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», установление факта незаконности действий управляющей организации является основанием для взыскания в пользу Девяткина В.П. компенсации морального вреда, размер которой с учетом фактических обстоятельств дела суд определяет в *** рублей, полагая, что данная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости. Доказательств, причинения морального вреда в заявленном размере истцом не представлено.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и разъяснений содержащихся в п.46, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Обстоятельств, позволяющих освободить ответчика от оплаты штрафа, в материалах дела не имеется. При этом, удовлетворение исковых требований истца в части компенсации морального вреда, безусловно, влечет наложение на ответчика штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Размер штрафа, исходя из присужденной судом денежной суммы, составляет 50 рублей.

Истец, освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статей 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины за подачу иска, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Рубцовск» в сумме *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ... ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░ ***.

░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ *** ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░