Решение по делу № 2а-304/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-304/2021

УИД 47RS0009-01-2021-000058-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» августа 2021 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

при помощнике судьи Мухиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кировского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Быстрову Виталию Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

установил:

Кировский городской прокурор в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Быстрову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение.

В обоснование заявленных требований указано, что Кировской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Быстров В.В. <данные изъяты>, вследствие имеющегося заболевания не может управлять транспортными средствами.

Управление транспортным средством ответчиком создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан и интересы общества и государства, что позволяет прокурору в соответствии со ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с заявлением о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Быстрова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», «С» (л.д. 1-3).

Административный истец Кировский городской прокурор, административный ответчик Быстров В.В., заинтересованные лица – УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ГБУЗ «Подпорожская МБ», ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились, об отложении судебного заседания не просили.

На основании ст. 150 КАС РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года « 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 23 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к числу снований прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, алкоголизм, наркомания, токсикомания; водители указанных транспортных средств, имеющие названные диагнозы, допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

Согласно п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10: F10-F16, F18, F19), относятся к таким противопоказаниям.

Из исследованных судом материалов дела, в частности копии карточки операции с водительским удостоверением (л.д. 5), следует, что Быстрову В.В. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, предоставляющее право на управление транспортными средствами категорий «В», «С», срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу <данные изъяты> на судебный запрос, Быстров В.В. <данные изъяты> (л.д. 25).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика Быстрова В.В. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что безусловно свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц, защиты интересов общества и государства в области безопасности дорожного движения.

Изложенные административным ответчиком в электронном обращении доводы о необоснованности административного иска и о том, что с 2008 года он не обращался за помощью в ГБУЗ «Кировская МБ», а с 2012 года, проживая в Подпорожском районе, не обращался в <данные изъяты>, длительное время не злоупотребляет спиртными напитками, голословны и не могут быть приняты судом во внимание как несостоятельные.

При этом суд учитывает, что административный ответчик не получил ни одного почтового отправления, направленного в период рассмотрения дела по адресу его регистрации, напротив, в телефонограммах указывал, что не проживает по месту регистрации; при изменении места регистрации не обращался в наркологический кабинет ГБУЗ ЛО «Кировская МБ» с заявлением о снятии с диспансерного учета. Согласно сведениям, представленным наркологическим кабинетом ГБУЗ ЛО «Кировская МБ», стойкой доказанной сформировавшейся ремиссии у Быстрова В.В. не наблюдается.

При таких обстоятельствах, само по себе изменение административным ответчиком адреса регистрации по месту жительства после постановки на диспансерный учет в наркологическом кабинете с указанным выше диагнозом и отсутствие обращений к наркологу по новому месту регистрации и по месту принятия на учет не подтверждает наличие у Быстрова В.В. стойкой ремиссии, установление которой в соответствии с п. 12 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н; п.п. 2, 4 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 05 мая 2012 года № 502н, являлось бы основанием для принятия врачебной комиссией решения о прекращении диспансерного наблюдения.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора к Быстрову В.В. подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с Быстрова В.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой при обращении в суд административный истец был освобожден, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Кировского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Быстрову Виталию Васильевичу удовлетворить, прекратить право Быстрова Виталия Васильевича на управление транспортными средствами, предоставленное на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Быстрова В.В. возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение.

Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области информации о прекращении права Быстрова В.В. на управление транспортными средствами и для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать с Быстрова В.В. в доход бюджета муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено «20» августа 2021 года.