Решение по делу № 2-3860/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-3860/2023

64RS0046-01-2023-003866-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Милованова А.С., при помощнике судьи Соломаниной В.В., с участием представителя истца Тугушевой А.Ю., представителя ответчика Кардашевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиваева В.О. к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Сиваев В.О. обратился в суд с иском к Администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит: признать за Сиваевым В.О. право собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что Сиваев В.О. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрирован и проживает один. Ордер на квартиру выданный бабушке истца Сиваев В.О. уничтожен в результате пожара.

19.04.2023 г. истец обращался к ответчику по вопросу заключения договора на приватизацию квартиры, однако в предоставлении муниципальной услуги истцу отказано по причине отсутствия ордера.

Истец лишен возможности предоставления ордера, по причине его утраты в связи с чем истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом дополнены требования – заявлено требование об обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные указанным в иске, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска не оспаривая фактические обстоятельства заявленные истцом, утверждала, что действующий административный регламент предусматривает заключение договора приватизации лишь в случае предоставления документа подтверждающего право пользования жилым помещением, такой документ истцом не представлен.

Истец и представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

С учетом мнения представителей сторон дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав предоставленные доказательства, суд переходит к следующему.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

На основании ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 2 того же Закона в редакции от 16.10.2012 г. № 170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По правилам ст. 11 названного Закона в редакции того же закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 4 Закона № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что Сиваев В.О. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В квартире зарегистрирован и проживает один. Между администрацией Ленинского района г.Саратова и Сиваев В.О. сложились длительные правоотношения, несмотря на отсутствие письменной формы договора социального найма ответчик выставляет истцу квитанции на оплату за найм жилого помещения, а истец производит указанную оплату.

19.04.2023 г. истец обращался к ответчику по вопросу заключения договора на приватизацию квартиры, однако в предоставлении муниципальной услуги истцу отказано по причине отсутствия ордера, т.е. из-за несоблюдения п. 2.5.1.3 Регламента.

Ордер на квартиру выданный бабушке истца Сиваеврй П.С. уничтожен в результате пожара, что следует из пояснений истца. Факт пожара подтвержден справкой МЧС о пожаре.

Как следует из распоряжения администрации Ленинского района МО «Город Саратов» № 414-р от 12.04.2005 в связи с помещением Сиваева В.О. в приют, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно отметок в паспорте истца и справки формы № 1 истец зарегистрирован в квартире с 11.02.2005, т.е. с возраста 8 лет.

Таким образом, иного места жительства истец не имел, начиная с 2005 г. проживал в муниципальной квартире и право на однократную приватизацию не утратил, связь с квартирой не прерывал, в иных жилых помещениях не был зарегистрирован в период владения и пользования оспариваемым имуществом вплоть до настоящего времени.

В настоящее время истец желает приватизировать свое единственное жилье, но не может заключить договор социального найма. Воспользоваться своим правом бесплатной приватизации в отношении единственного жилья, в котором зарегистрирован и проживает. Другого жилья не имеет. С момента регистрации никогда не снимался с регистрационного учета и по этой причине не менял места регистрации.

Согласно сведений ЕГРН, собственник спорного жилого помещения отсутствует.

Согласно ответа Комитета по Управлению имуществом города Саратова, жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов».

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи. Право собственности на приобретаемое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу положений ст.ст. 235, 236 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (ст. 217 ГПК РФ).

В силу ст. 8 ГК РФ судебное решение является одним из оснований возникновения гражданских прав.

Право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.

При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что истцы лишены возможности зарегистрировать переданное им на законных основаниях имущество, а также пользоваться и распоряжаться им, в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец зарегистрирован в спорной квартире, участия в приватизации ранее не принимал, жилое помещение предоставлено ему в установленном законом порядке, при этом, жилое помещение не входит в категорию помещений, не подлежащих приватизации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности за истцом на занимаемое жилое помещение по адресу: по адресу: <адрес> порядке приватизации подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать право собственности Сиваева В.О. на жилое помещение квартиру расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 02.10.2023 г.

Судья: