Решение по делу № 2-56/2017 от 06.02.2017

Дело № 2-56/1/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации.

п. Выгоничи                                       10 марта 2017 года.

Выгоничский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи                       Терехова А.С.,

секретарь судебного заседания                                            Акуловой Н.В.,

с участием:

от истца помощника Брянского природоохранного прокурора Холомеева А.И.,

от ответчика МУП «Выгоничский районный водоканал» Щелокова В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Выгоничского районного суда Брянской области гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Выгоничский районный водоканал» о понуждении к совершению действий по выполнению мероприятий на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины,

У С Т А Н О В И Л:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований водного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере питьевого водоснабжения населения, а также антитеррористической защищенности водных объектов. Было установлено, что жители Выгоничского района Брянской области обеспечиваются питьевой водой из подземных источников питьевого водоснабжения - артезианских скважин, эксплуатацию которых осуществляет МУП «Выгоничский районный водоканал». На обслуживании МУП «Выгоничский районный водоканал» находится артезианская скважина №, расположенная в н.<адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований указанного законодательства, поскольку МУП «Выгоничский районный водоканал» санитарные мероприятия выполняются не в полном объеме, так территория первого пояса зоны санитарной охраны (далее ЗСО) артезианской скважины, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена, не озеленена, дорожка к сооружению не имеет твердого покрытия. Несоблюдение законодательства влечет нарушение закрепленных в Конституции РФ прав граждан на охрану здоровья. Просил обязать МУП «Выгоничский районный водоканал выполнить мероприятия на территории ЗСО первого пояса артезианской скважины №, расположенной в н.<адрес>, а именно: территорию первого пояса данной скважины спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, оградить, озеленить, дорожку к данной скважине покрыть твердым материалом.

В судебном заседании представитель истца помощник Брянского природоохранного прокурора Холомеев А.И. исковые требования поддержал, при этом сослался на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Выгоничский районный водоканал» Щелоков В.М. исковые требования прокурора признал, суду пояснил, что они обязуются устранить выявленные нарушения и оборудовать артезианскую скважину в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд, обсудив признание иска ответчиком, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Согласно статьи 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены санитарными правилами и нормами «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года.

Пунктами 1.3, 1.4, 1.5, 1.15, 3.2 указанных санитарных правил закреплено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Санитарные мероприятия должны выполняться в пределах первого пояса ЗСО - органами коммунального хозяйства или другими владельцами водопроводов. Целью мероприятий по первому поясу является сохранение постоянства природного состава воды в водозаборе путем устранения и предупреждения возможности ее загрязнения.

Согласно п. 3.2.1.1 «СанПиН 2.1.4.1110-02», территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Вышеуказанные нормы законодательства указывают на обоснованность исковых требований прокурора.

Помимо этого, согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик МУП «Выгоничский районный водоканал» полностью признало исковые требования, с которыми обратился в суд прокурор, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, признание ответчиком иска в полной мере приводит к восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обратился в суд истец, при этом нарушение прав и законных интересов какой-либо из сторон, участвующих в деле, признание иска повлечь не может, а поэтому суд приходит к выводу принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая то, что ответчику для исполнения исковых требований необходимы временные и финансовые затраты, суд полагает целесообразным определить ответчику срок исполнения решения до 01.05.2018 года.

    В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом вышеуказанных положений закона с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Выгоничский районный водоканал» удовлетворить.

Обязать МУП «Выгоничский районный водоканал» в срок до 1 мая 2018 года выполнить на территории первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины №, расположенной в <адрес>, следующие мероприятия: территорию спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожку к скважине покрыть твердым материалом, территорию оградить и озеленить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Выгоничский районный водоканал» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий:                                   А.С.Терехов