Решение по делу № 2-275/2019 от 22.08.2018

Дело №2-275/19

УИД - 24RS0032-01-2018-003871-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск                                                              07 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи С.С. Сакович,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Красноярска                                    ФИО3,

истца – ответчика ФИО1,

его представителя ФИО8, действующего на основании доверенности от 07.09.2017 г.,

при секретаре ФИО4,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и по встречному иску администрации Ленинского района г. Красноярска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действуя через представителя, обратился в суд с указанным иском к ответчику администрации г. Красноярска, мотивируя свои требования тем, что с 19.09.2007 года постоянно проживает в комнате <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № 538 от 19.09.2007 г., что подтверждается актом о проживании. Указанное жилое помещение предоставлено истцу управляющей компанией, в которой он работал слесарем-сантехником и состоял на очереди работников, нуждающихся в жилой площади. Муниципальное предприятие на балансе обслуживания которого находился жилой фонд, имело право использовать 10 % освобождающейся жилой площади для предоставления в пользование нуждающимся работникам. На основании решения ООО «УК-Комфортбытсервис» о предоставлении жилого помещения от 19.09.2007 г. № 1803 истцу предоставлена комната по указанному выше адресу, и заключен договор найма. С сентября 2007 года истец проживает в предоставленном жилом помещении, исполняет функции нанимателя, несет бремя содержания имущества. В 2015 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии № 562 от 25.09.2015 г. Истец 19.08.2017 г. встал на регистрационный учет по данному адресу, однако, в администрации района ему пояснили, что договор социального найма, по которому он проживает недействителен, отказав в перезаключении договора со ссылкой на то, что истец не признан нуждающимся в жилом помещении, уведомив истца, что при выселении из аварийного жилья ему не будет предоставлено иное жилое помещение. Приводя правовые основания заявленных требований, истец просит признать за ним право пользования на условиях социального найма на жилое помещение – комнату <адрес>, площадью 10,3 кв.м.

Администрация Ленинского района г. Красноярска, действуя от имени администрации г. Красноярска, обратилась в суд со встречным иском о признании ФИО1 не приобретшим право пользования и выселении без предоставления иного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальным и включено в реестр муниципальной собственности. В администрации района хранятся вторые экземпляры договоров социального найма, заключенных ООО «УК-Комфортбытсервис» по поручению администрации района. При анализе имеющихся договоров администрацией района было установлено, что договор социального найма с ФИО1 не заключался, распоряжений о выделении указанному лицу комнаты не издавалось. Договор, представленный ФИО1, датирован 19.09.2007г. за № 538, в архиве администрации района имеются договора социального найма № 1505 от 20.09.2007 г. и № 1504 от 17.09.2007 г. Таким образом, нумерация договора ФИО1 не совпадает с нумерацией договоров социального найма, переданных в архив администрации района ООО «УК-Комфортбытсервис». За номером 538 зарегистрирован договор социального найма от 27.06.2006 г. заключенный ООО «УК-Комфортбытсервис».

В судебном заседании истец-ответчик ФИО1, его представитель ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме, на их удовлетворении настаивали по обстоятельствам, указанным в иске. Встречный иск администрации Ленинского района г. Красноярска не признали. Истец суду показал, что в период с 2006 года работал слесарем-сантехником в ООО «Эра», которое являлось подрядной организацией ООО «УК – Комфортбытсервис», последнее занималось обслуживанием многоквартирных домов на территории Ленинского района г. Красноярска. ООО «УК-Комфортбытсервис» обеспечивало нуждающихся работников жилыми помещениями, в связи с чем по ходатайству директора ООО «Эра» ФИО5, управляющей компанией 19.09.2007 г. для проживания ему была предоставлена комната секционного типа по адресу: <адрес>, подписан договор социального найма жилого помещения. С указанного времени он проживает в данном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, а в связи с признанием в 2015 году дома аварийным, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в комнате. Администрация Ленинского района г. Красноярска отказала в перезаключении договора, с чем он не согласен, поскольку длительное время проживает в данном жилом помещении, иного жилья не имеет.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомил. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО6 исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что ни администрацией г. Красноярска, ни ООО «УК–Комфортбытсервис» решения о предоставлении жилого помещения истцу не принималось. ООО «УК-Комфортбытсервис» заключало на основании договора поручения договоры социального найма жилых помещений от лица администрации района, после чего эти договоры передавались в администрацию Ленинского района г. Красноярска. Договор социального найма № 538, на который ссылается истец, был заключен управляющей компанией с иным лицом, на другое жилое помещение, распоряжений о выделении истцу комнаты не издавалось, последний нуждающимся в получении жилого помещения не признавался, кроме того, в трудовых отношениях с ООО «УК-Комфортбытсервис» истец не состоял.

Представитель администрации Ленинского района г. Красноярска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представитель ФИО7 в направленном суду ходатайстве просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования ФИО1 не признала, встречный иск полагала подлежащим удовлетворению, по основаниям в нем изложенным.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора конкурсный управляющий ООО «УК-Комфортбытсервис», ООО УК «Новый вектор», ООО «Эра» в суд явку представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд о причинах неявки не известили.

Выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО8, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска ФИО3, полагавшего, что исковые требования ФИО1 необоснованны и не подлежат удовлетворению, а требования администрации Ленинского района г. Красноярска являются законными и обоснованными, исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 3 ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 19.08.2017 г. зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната 4.

Основанием для постановки ФИО1 на регистрационный учет на указанному адресу послужил представленный им Договор социального найма жилого помещения № 538 от 19.09.2007 г., заключенный между ООО «УК-Комфортбытсервис», действующим от имени собственника жилого помещения администрации г. Красноярска в лице территориального подразделения администрации Ленинского района в г. Красноярске, на основании договора поручения от 31.01.2006 г. № 10 и Питерцевым Евгением Александровичем, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 19 сентября 2007 года № 1803. По указанному Договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 11,6 кв.м. по адресу: <адрес>. Договор скреплен подписями сторон, от имени наймодателя подписан с использованием факсимильного воспроизведения подписи и заверен печатью.

Комната <адрес> включена в реестр муниципальной собственности 18.10.1996 г. за номером 92618.

Заключением межведомственной комиссии от 25.09.2015 г. многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании п. 33 абз. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 28.01.2006 г. № 47 в связи с физическим износом дома 70,7 % в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями, приведшим к снижению уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Проверяя доводы истца о законности предоставления жилого помещения и вселения в него с 19.09.2007 года суд установил, что ФИО1 в период с 31.07.2006 г. по 20.07.2007 г., с 02.04.2008 г. по 30.09.2008 г., с 01.10.2012 г. по 28.01.2013 г., с 14.04.2014 г. по 08.07.2014 г. состоял в трудовых отношениях с подрядной организацией ООО «УК-Комфортбытсервис» - ООО «Эра», работал слесарем-сантехником, что подтверждается записями в трудовой книжке и участниками процесса не оспаривалось.

Представленный суду Договор социального найма № 538 датирован 19.09.2007 г., то есть в период, когда ФИО1 не состоял в трудовых отношениях ни с ООО «УК-Комфортбытсервис», ни с ООО «Эра».

Кроме того, возражая по существу первоначального иска представителем администрации Ленинского района г. Красноярска представлен реестр Договоров социального найма, заключенных ООО «УК-Комфортбытсервис» за период с 09.01.2007 г. по 27.12.2007 года, в котором отсутствует указание на Договор о предоставлении жилого помещения ФИО1 Согласно указанному реестру, договора, заключаемые ООО «УК-Комфортбытсервис» с 09.01.2007 г. имеют последовательную нумерацию, начинающуюся с номера 991.

Из исследованного судом Договора социального найма жилого помещения № 538, следует, что он заключен ООО «УК-Комфортбытсервис» от имени администрации г. Красноярска 27.06.2006 г. с иным лицом, по указанному договору передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно ответу на запрос, поступившему из администрации Ленинского района г. Красноярска, ФИО1 на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не обращался. По сведениям из управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г. Красноярска с заявлением о признании семьи малоимущей ФИО1 не обращался. В очереди работников МП ПЖРЭТ-8 Ленинского района /предшественник ООО «УК-Комфортбытсервис»/, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1 также не состоял.

         Доводы истца ФИО1 о вселении его в жилое помещение 19.09.2007 г. и несении с этого времени расходов на его содержание судом отклоняются, поскольку не подтверждены представленными суду доказательствами.

Так согласно паспорту истца, последний снявшись с регистрационного учета 03.12.2009 г. на учет в спорное жилое помещение не встал, в период с 02.02.2010 года по 19.08.2017 г. состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>, указывая данный адрес местом жительства, что подтверждается представленными в ответ на запрос решениями и приговором мирового судьи судебного участка № 61 в Ленинском районе г. Красноярска. Доказательств несения расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг по адресу: <адрес> в период с 19.09.2007 г. до 19.08.2017 г. суду также не представлено. По сведениям, представленным ПАО «Красноярскэнергосбыт» лицевой счет на имя ФИО1 открыт с 19.08.2017 г., в связи с постановкой на регистрационный учет по указанному адресу.

           Истцом ФИО1 не представлено доказательств тому, что он состоял на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в то время как предоставление жилых помещений по договору социального найма возможно только с соблюдением предусмотренных законом условий - отнесение к категории малоимущих, признание нуждающимися в жилом помещении и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Судом установлено фактическое проживание истца в спорной комнате с 19.08.2017 г. и несение им расходов за проживание с указанного периода, что само по себе права на пользование этим жилым помещением не порождает и не является доказательством тому, что комната в установленном законом порядке предоставлена ФИО1 в пользование по договору социального найма.

         Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, Договор социального найма жилого помещения, подписанный истцом в администрацию Ленинского района г. Красноярска не предоставлялся, фактически Договор социального найма администрацией г. Красноярска и ФИО1 не заключался. Решения о предоставлении ответчику данного жилого помещения администрацией г. Красноярска не принималось. Договор от 19.09.2007 года является ничтожным, независимо от признания его таковым судом. Законные основания предоставления ФИО1 спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствовали, а проживание последнего в жилом помещении препятствует администрации г. Красноярска осуществлять право распоряжения принадлежащим ей имуществом.

          В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

         Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком.4, законность его вселения подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашла, в связи с чем он подлежит выселению без предоставления иного жилого помещения. В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 г. «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства», указанное решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Исковые требования администрации Ленинского района г. Красноярска к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком.4., что является основанием для снятия его с регистрационного учета.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления иного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                               С.С. Сакович