Решение по делу № 2-3104/2016 от 29.07.2016

Дело № 2-3104/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск                                                                         20 декабря 2016 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Новоселовой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Успенской С.Г.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Ткачеву В.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., Ткачевой О.В. об истребовании жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанными требованиями к ответчикам, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, было предоставлено Ткачеву В.С. на состав семьи из трех человек: сына – Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену – Ткачеву О.В., на основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск от 14.11.2012, утвержденного распоряжением Администрации города Норильска от 06.12.2012 № 6411. Указанное жилое помещение было предоставлено ответчикам по договору социального найма, как гражданам состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма. Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 28.02.2013 № 82828 спорное жилое помещение было предоставлено в собственность Ткачеву В.С. и Ткачеву Д.В. При принятии решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам не было учтено то обстоятельство, что Ткачева О.В. ухудшила свои жилищные условия путем отчуждения доли в жилом помещении за последние пять лет до момента предоставления жилого помещения по договору социального найма. С целью добровольного урегулирования сложившейся ситуации, Ткачевым В.С. было выражено желание на расторжение договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 28.02.2013 № 2013. С Ткачевым В.С. 11.03.2014 было заключено соглашение № 1179 о передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность. Указанное соглашение было направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю для государственной регистрации перехода права собственности в пользу муниципального образования город Норильск. В ходе проведения процедуры государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение было установлено, что для осуществления регистрации перехода права собственности необходимо согласие органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, выданное на основании личного заявления законного представителя несовершеннолетнего. Мер по предоставлению в регистрирующий орган согласия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними Ткачевым В.С. не предпринято. Просит признать договор социального найма жилого помещения № 320 от 05.02.2013 недействительным. Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан № 1179 от 11.03.2014 недействительным. Истребовать у Ткачева В.С., 06.08.1987 года рождения, Ткачева Д.В., 22.05.1990 года рождения, и передать в собственность муниципального образования <адрес>, района Талнах в городе Норильске, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м. Прекратить право собственности Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, <адрес>, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м. Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, <адрес>, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м. Выселить Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Яцеленко Е.В. иск поддержала по основаниям, изложенным в иске, привела аналогичные доводы.

Ответчик Ткачев В.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., иск не признал, представил письменные возражения, которые поддержал в судебном заседании.

Ответчик Ткачева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В ходе производства по делу ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в ходе производства ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указал о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Прокурор – старший помощник прокурора города Норильска Верхотурова Т.М. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Постановлением администрации г. Норильска Красноярского края от 15 ноября 2006 года № 2361 утвержден Порядок признания граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, предоставления жилых помещений по договорам социального найма и освобождения от внесения платы за пользование жилыми помещениями, занимаемыми по договорам социального найма муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, согласно п. 2.1, которого граждане признаются малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Порядком, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.

При этом согласно п. 3.11. названного порядка после получения уведомления жилищного фонда о наступлении очередности для предоставления жилого помещения граждане обращаются в Управление жилищного фонда для подтверждения факта признания их малоимущими в целях предоставления по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При этом граждане предоставляют сведения о размере дохода, приходящегося на каждого члена семьи, за период нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но не более чем за пять последних к моменту направления уведомления лет, документы, подтверждающие состав семьи, а также сведения о стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению в целях признания их малоимущими, указанные в п.п. «д»-«и» п. 3.2 настоящего порядка.

Судом установлено, что 10.09.2012 Ткачев В.С. обратился в Управление жилищного фонда администрации г. Норильска с заявлением о признании его и членов его семьи: Ткачевой О.В. и несовершеннолетнего Ткачева Д.В., 30.11.2010 года рождения, малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда.

12.09.2012 на заседании жилищной комиссии муниципального образования город Норильск рассмотрен вопрос о признании последних малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма, сумма совокупного дохода семьи и стоимость имущества составила 91,6% от порогового дохода семьи.

Распоряжением администрации г. Норильска № 160-113 от 14.09.2012 Ткачев В.С., Ткачева О.В., Ткачев Д.В. признаны малоимущими, в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма или предоставления жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск.

17.09.2012 Ткачев В.С. обратился к истцу с заявлением о принятии его и членов его семьи: Ткачевой О.В. и несовершеннолетнего Ткачева Д.В., 30.11.2010 года рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.

Указанное заявление от 17.09.2012 рассмотрено на заседании жилищной комиссии муниципального образования город Норильск 19.09.2012.

Жилищная комиссия приняла решение принять Ткачева В.С., Ткачеву О.В., Ткчева Д.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск и присвоить в Книге учета регистрационный номер 2713.

На основании решения жилищной комиссии муниципального образования город Норильск от 14.11.2012, утвержденного распоряжением Администрации города Норильска от 06.12.2012 № 6411 Ткачеву В.С. на состав семьи из трех человек: сына – Ткачева Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жену – Ткачеву О.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Договор социального найма спорного жилого помещения № 320 между сторонами заключен 05.02.2013. Ткачев В.С. и члены его семьи: жена – Ткачева О.В., 22.05.1990 года рождения, сын – Ткачев Д.В., 30.11.2010 года рождения, вселены в спорную квартиру.

На основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 82828 от 28.02.2013 спорное жилое помещение было передано в собственность Ткачева В.С. (доля в праве общей долевой собственности - 1/2), Ткачева Д.В. (доля в праве общей долевой собственности - 1/2).

Ткачева О.В. 05.02.2012 заявила об отказе от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Право собственности Ткачева В.С., Ткачева Д.В. на спорную квартиру зарегистрировано 15.04.2013.

В октябре 2013 года в ходе проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой города Норильска выявлено неправомерное выделение по договору социального найма семье Ткачева В.С. жилого помещения, которое впоследствии приватизировано.

11.03.2014 Ткачев В.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., обратился в Управление жилищного фонда Администрации города Норильска с заявлением о расторжении договора передачи жилого помещения в собственность граждан, просил расторгнуть договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 28.03.2013 № 82828.

11.04.2014 Ткачев В.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., и Управление жилищного фонда Администрации города Норильска подписали соглашение о передаче спорного помещения в муниципальную собственность.

25.07.2014 в адрес истца из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступило сообщение об отказе в государственной регистрации, мотивированное тем, что в силу п. 1 ст. 28 и п. 2 ст. 37 ГК РФ законный представитель несовершеннолетнего не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, а также сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного. Такой документ на государственную регистрацию не представлен, что препятствует проведению государственной регистрации и является основанием для отказа в ее проведении, предусмотренным абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации (не представлены документы, необходимые в соответствие с Законом о регистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя).

17.02.2016 Управление жилищного фонда Администрации города Норильска обратилось в отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними Администрации города Норильска с запросом о направлении в их адрес согласия последних на регистрацию перехода права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании соглашения от 11.03.2014.

На данный запрос, был получен ответ от 17.02.2016 исх. № 295-812 о том, что данное согласие, в соответствие с постановлением Администрации города Норильска от 14.01.2010 № 02, Положением о порядке выдачи Администрацией города Норильска предварительного разрешения (согласия) на совершение отдельных сделок, затрагивающих имущественные права несовершеннолетних, утвержденным постановлением Администрации города Норильска 25.03.2011 № 136, будет подготовлено при предъявлении законным представителем несовершеннолетнего Ткачева Д.В., 2010 года рождения, установленного пакета документов.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных Управлением жилищного фонда администрации г. Норильска требований.

В судебном заседании установлено, что при собственноручном заполнении декларации Ткачевой О.В. не была указана принадлежащая ей доля в праве (1/2) общей долевой собственности с Кудряшовой Л.А. (доля в праве 1/2) на квартиру по адресу: город <адрес>, <адрес>, принадлежащая ей на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 12.12.2006, право собственности зарегистрировано 12.12.2006, которая была продана последними 22.02.2012 по договору купли-продажи в общую совместную собственность Базарашвили М.И. и Базарашвили М.И. Государственная регистрация перехода права собственности на данную квартиру произведена 22.02.2012.

Стоимость данного имущества, находящегося в собственности члена семьи Ткачева В.С. – жены Ткачевой О.В. не была включена в расчет при решении вопроса о признании Ткачева В.С. и членов его семьи малоимущими.

Как следует из первоначального расчета для признания граждан малоимущими, сумма совокупного дохода семьи и стоимость имущества (488246,97 руб.), находящегося в собственности членов семьи, не превышает пороговый доход (533205,21 руб.) и составляет 91,6 %.

Согласно справке об инвентаризационной стоимости объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, ее стоимость на дату продажи 22.02.2012 составляла в ценах 2012 года сумму в размере 1629740 руб.

Таким образом, с учетом стоимости не учтенной при расчете доли (1/2) в праве общей долевой собственности члена семьи Ткачева В.С. – Ткачевой О.В., стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи, превышает пороговый доход 105 % и составляет 256,27%.

В связи с чем, Ткачев В.С. и члены его семьи не могли быть признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, и как следствие, у истца не имелось оснований для предоставления Ткачеву В.С. на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, приватизация Ткачевым В.С., Ткачевым Д.В. спорного жилого помещениям также является незаконной.

При этом суд не принимает доводы Ткачева В.С. о пропуске срока исковой. Разрешая заявление последнего о применении исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ).

Перерыв течения срока исковой давности в связи с совершением действий, свидетельствующих о признании долга, может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

Вместе с тем по истечении срока исковой давности течение исковой давности начинается заново, если должник или иное обязанное лицо признает свой долг в письменной форме (пункт 2 статьи 206 ГК РФ) (п. 21).

В пределах срока исковой давности, Ткачев В.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., признал то обстоятельство, что у истца не имелось оснований для предоставления Ткачеву В.С. на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма, а также, что приватизация спорного жилого помещениям также является незаконной.

11.04.2014 Ткачев В.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., и Управление жилищного фонда Администрации города Норильска подписали соглашение о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

Довод о наличии к нему давления со стороны истца не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Свидетель Вотинцева А.М. в судебном заседании подтвердила, что Ткачев В.С., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ткачева Д.В., добровольно признал то обстоятельство, что у истца не имелось оснований для предоставления Ткачеву В.С. на состав семьи из трех человек жилого помещения по договору социального найма, а также, что приватизация спорного жилого помещениям также является незаконной, подписал соглашение от 11.04.2014. Давление на Ткачева В.С. не оказывалась. Ему предложили добровольно совершить действия по передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, либо разрешить данный вопрос в судебном порядке. Последний подписал соглашение, однако впоследствии, как ей стало известно, стал уклоняться от надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу ч. 4 этой статьи никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения данного запрета суд на основании п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

25.07.2014 в адрес истца из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю поступило сообщение об отказе в государственной регистрации, мотивированный тем, что на регистрацию не представлено разрешение органа опеки и попечительства на регистрацию перехода права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании соглашения от 11.03.2014.

Из ответа от 17.02.2016 исх. № 295-812 истцу стало известно о том, что данное согласие возможно подготовить только при предъявлении законным представителем несовершеннолетнего Ткачева Д.В., 2010 года рождения, установленного пакета документов. Чего законным представителем несовершеннолетнего Ткачева Д.В. – Ткачевым В.С., сделано не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок исковой давности истцом нет пропущен. Договор социального найма жилого помещения № 320 от 05.02.2013 следует признать недействительным, как и договор передачи жилого помещения в собственность граждан № 1179 от 11.03.2014.

Право собственности Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, <адрес>, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м. подлежит прекращению.

Поскольку изначально спорное жилое помещение являлось муниципальной собственностью, то жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, следует признать муниципальной собственностью муниципального образования город Норильск.

В связи с изложенным, ответчики занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований, в связи с чем, требование истца об их выселении подлежит удовлетворению.

При этом, на Ткачева В.С., Ткачева Д.В. следует возложить обязанность передать указанное жилое помещение Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска.

Как следует из положений ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из положений ст. 210 ГПК РФ исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

Кроме того, в соответствии со ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу.

Суд полагает возможным возложить на Ткачева В.С., Ткачева Д.В. обязанность по передаче истцу спорного жилого помещения в срок 1 месяц с даты вступления решения суда в законную силу, полагая данный срок разумным.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, пп.3 п.1 ст.333.19. НК РФ с ответчика Ткачева В.С. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 450 руб., с ответчика Ткачевой О.В. подлежит взысканию государственная пошлины в размере 150 руб.

Вывод суда, кроме пояснений участвующих в деле лиц, подтверждается указанными выше материалами дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска - удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № 320 от 05.02.2013 недействительным.

Признать договор передачи жилого помещения в собственность граждан № 1179 от 11.03.2014 недействительным.

Прекратить право собственности Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес> <адрес>, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м.

Выселить Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачеву О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачева Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу передать в собственность муниципального образования <адрес> в <адрес>, общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м.

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Ткачева В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (доля в праве общей долевой собственности 1/2), Ткачева Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (доля в праве общей долевой собственности 1/2), <адрес> общей площадью 65,80 кв.м., в том числе жилой 44,10 кв.м. и внесения соответствующей записи в государственный реестр недвижимости.

Взыскать с Ткачева В.С. государственную пошлину в размере 450 руб. в доход местного бюджета.

Взыскать с Ткачевой О.В. государственную пошлину в размере 150 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Новоселова

Решение в окончательной форме принято 13.01.2017.