Решение от 14.09.2022 по делу № 12-59/2022 от 04.08.2022

Дело №12-59/2022

Р Е Ш Е Н И Е

город Шуя Ивановской области 14 сентября 2022 года

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Лебедева Н.А.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

с участием заявителя Литвиненко П.Н.,

представителя заместителя межрайонного прокурора Выренкова Е.Ю. - помощника Шуйского межрайонного прокурора Ивановской области Морозова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Литвиненко П.Н. на решение Шуйского межрайонного прокурора Царевского А.В. от 03 августа 2022 года по жалобе на определение заместителя межрайонного прокурора Выренкова Е.Ю. от 08 июля 2022 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Определением заместителя межрайонного прокурора Выренкова Е.Ю. от 08 июля 2022 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ, в отношении МБУ «Управление благоустройства г.о.Шуя» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Шуйского межрайонного прокурора Царевского А.В. от 03 августа 2022 года указанное определение по жалобе Литвиненко П.Н. оставлено без изменения.

Литвиненко П.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного решения Шуйского межрайонного прокурора, мотивировав тем, что в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МБУ «Управление благоустройства г.о.Шуя» Шуйским межрайонным прокурором отказано без проведения предусмотренной КоАП РФ процедуры рассмотрения.

В судебном заседании заявитель Литвиненко П.Н. жалобу поддержал по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что прокурор рассмотрел жалобу в его отсутствие, несмотря на то, что он пришел к назначенному времени, сообщив о своей явке в канцелярии, однако на рассмотрение его никто не вызвал, потом сообщили, что жалоба рассмотрена без его участия. Он желал участвовать при рассмотрении данной жалобы и давать по ней свои объяснения, что явилось нарушением его прав.

Представитель заместителя межрайонного прокурора Выренкова Е.Ю. - помощник Шуйского межрайонного прокурора Ивановской области Морозов Е.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил о соблюдении Шуйским межрайонным прокурором процедуры рассмотрения жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Шуйский межрайонный прокурор Царевский А.В., представитель МБУ «Управления благоустройства г.о.Шуя», извещенные о дате и времени рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились.

Суд, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо, в том числе, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении выносится одно из решений согласно требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.

Неисполнение требований закона о надлежащем уведомлении лиц о месте и времени рассмотрения жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и обеспечения их участия является существенным нарушением права на защиту.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Однако, в нарушение указанной нормы выяснение причины неявки участника производства по делу при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела вышестоящим должностным лицом – Шуйским межрайонным прокурором не осуществлено, участие Литвиненко П.Н. при рассмотрении его жалобы не обеспечено, несмотря на то, что он подошел к назначенному времени и доложил об этом в канцелярии прокуратуры, что подтверждается аудиозаписью, представленной и прослушанной в судебном заседании, в связи с чем был лишен возможности лично участвовать при рассмотрении жалобы и реализовать иные права, предоставленные ему ст. 25.2 КоАП РФ, чем нарушено его право на защиту.

Доводы заявителя, настаивающего на том, что жалоба была неправомерно рассмотрена в его отсутствие, несмотря на то, что он находился в это время в здании прокуратуры, своего опровержения не получили.

Допущенные Шуйским межрайонным прокурором процессуальные нарушения являются существенными, они не позволили всесторонне и объективно рассмотреть жалобу Литвиненко П.Н. на определение об отказе в возбуждении дела, в связи с чем вынесенное решение от 3 августа 2022 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Иные доводы жалобы подлежат разрешению при новом рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 03 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 08 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.