Решение по делу № 2а-651/2020 от 07.10.2020

Дело №а-651/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области      09 октября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьева А.С., действующего по доверенности,

при секретаре Малиновской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Старцева Н. А. освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Старцев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Вичуга Ивановской области, гражданин РФ, осужден 19 апреля 2019 года приговором Вичугского городского суда Ивановской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 21 ноября 2016 года, окончательно определено 2 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же судим:

- 21 ноября 2016 года приговором Чеховского городского суда Московской области по: п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы; ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определено 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден на основании постановления Палехского районного суда Ивановской области от 18 сентября 2018 года условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 06 месяцев 03 дня.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 13 октября 2018 года;

окончание срока наказания: 12 октября 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника Щепина А.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований, об установлении в отношении осужденного Старцева Н.А. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные органом дни 2 раза в месяц, запрета на пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также истцом заявлено ходатайство об обращения принятого судом решения к немедленному исполнению.

Заявление мотивировано тем, что Старцев Н.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьев А.С., в судебном заседании административные исковые требования, с учетом их уточнений поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и заявлении об уточнении иска.

Административный ответчик – осужденный Старцев Н.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Иваненко М.А., административные исковые требования об установлении административного надзора и применении административных ограничений считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, Старцев Н.А. был осужден приговором Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года за совершение оконченных и не оконченных преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, отнесенных в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений, который признан обстоятельством, отягчающим его наказание.

Условно-досрочное освобождение осужденного от отбывания наказания по данному приговору отменено приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 19 апреля 2019 года, окончательное наказание по которому назначено по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 21 ноября 2016 года.

Окончание срока назначенного судом наказания приходится на 12 октября 2020 года.

Таким образом, с учетом наличия у ФИО8 непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору от 21 ноября 2016 года, основания для установления административного надзора, предусмотренные п.2 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 8-ми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Старцеву Н.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 01.10.2020 года и материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 13 октября 2018 года Старцев Н.А. допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания в связи с чем был подвергнут дисциплинарному взысканию. Поощрений не имел. На профилактических учетах не состоит, отбывает наказание в обычных условиях содержания. На воспитательные мероприятия реагирует слабо, привлекаясь к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, относится к ним с нежеланием. В целом администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Как следует из характеристике от 04.12.2019 года в исправительном учреждении осужденный также характеризовался отрицательно.

Вместе с тем, Старцев Н.А. по прибытии с исправительное учреждение принял меры к трудоустройству с 01.07.2019 года, 30.09.2019 года был представлен к поощрению за добросовестное отношение к труду. Соблюдает правила санитарии и личной гигиены, спальное место и прикроватную тумбочку содержит в удовлетворительном санитарном состоянии.

Старцев Н.А. является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрации и место жительства по по адресу: <адрес>, где выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по указанному адресу проверена и подтверждается рапортом ст. УУП МО МВД России Вичугский от 09.04.2020 года.

Принимая во внимание данные о личности Страцева Н.А., характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений по приговорам от 19.04.2019 года, которое отнесено к категории средней тяжести, от 21.11.2016 года, отнесенных к категории тяжких, и совершенных при опасном рецидиве, недостаточность примененных к осужденному мер исправительного воздействия при отбывании наказания по приговору от 21 ноября 2016 года, о чем свидетельствует совершением и преступления в период условно-досрочного освобождения, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, отрицательную характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Старцеву Н.А. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Поскольку три преступления, отнесенные к категории тяжких, по приговору от 21.11.2016 года, совершены осужденным в ночное время, а также в состоянии алкогольного опьянения, преступление по приговору от 19.04.2019 года, также совершено в состоянии алкогольного опьянения, осужденный имеет синдром зависимости от алкоголя, суд приходит к выводу о связи криминальной направленности поведения Старцева Н.А. с ночным временем и употреблением спиртного, и как следствие о необходимости применения к осужденному в период административного надзора таких административных ограничений, как: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и запрет посещения мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Учитывая, что такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

Вопрос о немедленном исполнении решения может быть принят одновременно с его принятием (ч. 3 ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судом установлено отсутствие запрета на немедленное исполнение решения суда при рассмотрении данной категории дел.

Учитывая окончание срока отбывания осужденным наказания 12 октября 2020 года, т.е. до истечения срока установленного законодателем для вступления настоящего решения в законную силу, исходя из характера рассматриваемого правоотношения, особой защиты общественных интересов, на которые направлено действие Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, оснований для отказа в обращении настоящего решения к немедленному исполнению не имеется.

Требования об обращении решения к немедленном исполнению суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Страцева Н. А. удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Старцева Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года, т.е. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Старцеву Н. А. административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий                          Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 09 октября 2020 года