Решение по делу № 2-650/2021 от 02.08.2021

Дело № 2-650/2021

УИД-05RS0022-01-2021-004758-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 13 сентября 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи –Абдулаева М.М., при секретаре –Идрисовой П.М., с участием: представителя истца Гасановой Р.А. – адвоката Магомедрасулова Ш.И. действующего на основании ордера №25 от 10.09.2021 года, представителя ответчика Администрации ГО «город Кизилюрт» - Магомедова Б.А. действующего на основании доверенности №01-15/1 от 11.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасановой Розы Абдулмаликовны к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Гасанова Р.А. обратилась в Кизилюртовский городской суд РД с иском к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольнуюпостройку. В обоснование требования истец указывает, что 29.06.2016 года между ней и администрацией г.Кизилюрт был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 105 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для использования в предпринимательских целях, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Вышеуказанный договор аренды был зарегистрирован в ЕГРП. Кроме того, с участием специалистов отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО «город Кизилюрт» был осуществлен отвод земельного участка в натуре. В последующем, в МУП «Архпроект» был подготовлен проект объекта недвижимости. После приобретения прав на земельный участок, ею в границах земельного участка был возведен объект недвижимости-магазин, которым она открыто владеет. В сентябре 2020 года она обратилась в администрацию г.Кизилюрт, что бы получить градостроительный план, для последующего получения разрешения на строительство. Однако, в выдаче градостроительного плана ей было отказано в связи с тем, что участок уже обременен строением. В органе местного самоуправления ей также пояснили, что разрешение на строительство она не может получить, так как разрешение на строительство выдается до начала строительства. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию органом местного самоуправления ей было отказано в связи с тем, что согласно требованиям ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, необходимо разрешение на строительство. Вышеуказанное нарушение является следствием ее правовой безграмотности, так как она полагала, что имеющихся у нее документов достаточно. О том, что по требованиям ГрК РФ ей необходимо было получить предварительно разрешение на строительство она узнала после того как строение было уже возведено. Просит признать за нею право собственности на спорный объект недвижимости.

Истец надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, однако от нее поступило заявление, где она просит рассмотреть данное дело без ее участия.

Представитель истца адвокат Магомедрасулов Ш.И. поддержал требования истца и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ГО «город Кизилюрт» Магомедов Б.А. вопрос об удовлетворении искового требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое требование Гасановой Р.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно договору аренды №60 от 29.06.2016 года администрация МО «город Кизилюрт» предоставила Гасановой Р.А. в аренду земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, для использования в предпринимательских целях, сроком на 10 лет.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Дагтехинвентаризация» по г.Кизилюрт 16.11.2016 года, нежилое здание-магазин, построенное по адресу: <адрес>, является одноэтажным зданием, с площадью застройки - 103.7 кв.м.

Согласно техническому плану, изготовленному кадастровым инженером, возведенное нежилое строение (магазин) располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером № и имеет общую площадь – 82.8 кв.м.

Согласно заключению эксперта НП СРО «Экспертный совет» Камилова М.М. №77/21/04-21 от 02.06.2021 года, исследуемое капитальное строение, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу <адрес> является нежилым одноэтажным зданием с общей площадью - 82,8 кв.м., имеет все признаки магазина. При строительстве здания нарушений установленных норм и правил не допущено. Магазин пригоден для дальнейшей эксплуатации и не создаст угрозу жизни и здоровья граждан.

Существование объекта недвижимости как самостоятельного объекта по адресу:г. <адрес> подтверждается вышеприведенными документами.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцом в установленном законом порядке разрешение на строительство в органе местного самоуправления получено не было, то есть, данная постройка имеет признакисамовольнойпостройки.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст.40 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно п. 10 ст.55 Градостроительного Кодекса, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. Согласно п.3 ч.3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственностинасамовольнуюпостройкуможетпризнаносудом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участокдолжен принадлежать лицу, осуществившемусамовольнуюпостройкуна каком-либо вещном праве; земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо предпринимало меры к ее легализации;самовольнаяпостройканесодержитсущественных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Согласно правовой позиции выраженной "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Аналогичная правовая позиция содержится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года.

Из-за отсутствия разрешения на строительство, истец лишена возможности получить в органе местного самоуправления разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Меры к легализации постройки истец предпринимала, однако получить разрешение на ввод в эксплуатацию на объект недвижимости без обращения в суд не представилось возможным.

Материалами дела, установлено, что возведенное истцом строение не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Целевое назначение земельного участка не нарушено. Также в суде установлено, что право на земельный участок и объект недвижимости никто не оспаривал. Строение находится в работоспособном состоянии и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств нарушений градостроительных, строительных, а также иных норм и правил, допущенных при возведении спорного объекта недвижимости, требований опризнании объекта самовольной постройкойи его сносе не заявляла.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебные решения о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить исковое требование истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гасановой Розы Абдулмаликовнык администрации ГО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за Гасановой Розой Абдулмаликовной право собственности на самовольную постройку: нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 82.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: №

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Дело № 2-650/2021

УИД-05RS0022-01-2021-004758-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Кизилюрт 13 сентября 2021 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи –Абдулаева М.М., при секретаре –Идрисовой П.М., с участием: представителя истца Гасановой Р.А. – адвоката Магомедрасулова Ш.И. действующего на основании ордера №25 от 10.09.2021 года, представителя ответчика Администрации ГО «город Кизилюрт» - Магомедова Б.А. действующего на основании доверенности №01-15/1 от 11.01.2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гасановой Розы Абдулмаликовны к администрации ГО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гасановой Розы Абдулмаликовнык администрации ГО «город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за Гасановой Розой Абдулмаликовной право собственности на самовольную постройку: нежилое здание, наименование - магазин, количество этажей: 1, общая площадь - 82.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в пределах земельного участка с кадастровым номером: №

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: