Решение по делу № 16-2036/2020 от 30.06.2020

          № 16-2036/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                 28 августа 2020 года

              Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Боровского П.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 мая 2020 года в отношении Боровского П.Ю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 2 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица – главы администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 мая 2020 года постановление мирового судьи судебного участка № 40 города Советская Гавань Хабаровского края от 2 декабря 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Боровский П.Ю. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить.      Изучив доводы жалобы, представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Пересмотр не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.10 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка № 40 города Советская Гавань Хабаровского края, судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в решении от 27 мая 2020 года указал о нарушении мировым судьей положений статьи 24.1 КоАП РФ при разрешении дела, что привело к неправильному выводу о неизвещении Боровского П.Ю. о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении и нарушении прав лица на защиту, а также исследованию не всех представленных в дело доказательств состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного и на основании части 3 статьи 30.6, пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Вышестоящая судебная инстанция вправе отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что судом были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такого рода нарушения установлены.

Поскольку на момент рассмотрения судьей Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края жалобы на постановление мирового судьи от 2 декабря 2019 года срок давности привлечения Боровского П.Ю. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, решение судьи от 27 мая 2020 года об отмене постановления мирового судебного участка № 40 города Советская Гавань Хабаровского края и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение основано на правильном применении требований закона.

Возражения относительно фактических обстоятельств дела, подлежащих выяснению в соответствии с требованиями статей 24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ, Боровский П.Ю. вправе привести мировому судье при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л а:

         решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 мая 2020 года в отношении в Боровского П.Ю, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Боровского П.Ю. – без удовлетворения.

    Судья

    Девятого кассационного суда

    общей юрисдикции                                                         Е.В. Королева