Решение по делу № 2а-2920/2018 от 08.10.2018

Дело №а-2920\18

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

1. ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Судья Кировского районного суда <адрес>Абдулгамидова А.Ч., при секретаре ФИО3, с извещением сторон,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 в интересах ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО7, начальнику ОСП по <адрес>-старшему судебному приставу ФИО4, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 в интересах ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО7, начальнику ОСП по <адрес>-старшему судебному приставу ФИО4, о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что апелляционным определением Верховный суд РД от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворил требования административного искового заявления ФИО1 Раи ФИО1 и ее представителя ФИО5 к начальнику ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>. Согласно решению, бездействие начальника ОП по <адрес> УМВД России по <адрес>, выразившееся в непредставлении запрашиваемой информации по адвокатскому запросу адвоката ФИО5 признаны незаконными, также обязании выдать административной истице или ее представителю запрашиваемую информацию в установленном порядке. Данное решение вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ. На основании чего, Кировским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выписан и по заявлению адвоката ФИО5 направлен начальнику ССП по <адрес>ФИО4 исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №. ДД.ММ.ГГГГ адвокатомФИО5 был направлен запрос о ходе исполнительного производства, на который им не был получен ответ. Адвокат также не был ознакомлен с материалами исполнительного производства. В связи с бездействием ФИО7 адвокатом ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба руководителю УФССП России по РД ФИО8 на данную жалобу ими ДД.ММ.ГГГГ получена копия письма из УФССП России по РД от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью зам.начальника отдела ФИО6, адресованное начальнику ОСП по <адрес>, с просьбой провести проверку, изложенных доводов в жалобе и принять решение с извещением о принятом решении заявителя. Однако до ДД.ММ.ГГГГ никакого результата о принятом решении не получено. Вместе с тем до настоящего времени, судебным приставом-исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение. Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решения суда. Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений. Просит суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО7 ОСП по <адрес> УФССП России по РД по неисполнению изложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава-исполнителя ФИО7 ОСП по <адрес> и начальника ОСП по <адрес> УФССП России по РД устранить в полном объеме нарушенные права и законные интересы ФИО1 путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принять меры принудительного исполнения.

       Представитель истца ФИО5 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела,(дал согласие на смс извещение), в суд не явился, уважительных причин неявки не представил, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.

       Согласно ст.219 КАС РФ, срок рассмотрения дела 10 дней, возможности иным образом известить истца не представлялось возможным.

       Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО7, УФССП России по РД надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

      Судебным приставом-исполнителем ФИО7 был представлен ответ начальника ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного УФССП России по РД о том, что на постановление о возбуждении исполнительного производства по адвокатскому запросу ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ сообщают, что согласно нормативно-правовым актам, регламентирующим деятельность МВД по РД, учет граждан РФ, связанный с религиозной принадлежностью, не ведется.

      Изучив письменные материалы дела, суд считает, что имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям:

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пп.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: 2) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно п.3, п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных ст.125, 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Согласно ч.1 ст.197 КАС РФ, в случае оставления административного искового заявления без рассмотрения производство по административному делу заканчивается вынесением определения суда. В этом определении суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, способ их устранения, разрешает вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Согласно ч.2 ст.56 КАС РФ, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя: 1) на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд;

Согласно материалам дела, следует, что представитель административного истца ФИО5, подписавший административный иск от имени административного истца ФИО1, представил в суд копию доверенности для участия при рассмотрении административного дела от имени истицы ФИО1 Однако представленная копия доверенности в надлежащем виде не заверена, сам представитель истца в суд не явился, возможности заверить представленную доверенность у суда не имелось, следовательно допустимых сведений о наличии полномочий на подписание иска, и предъявления его в суд не представил.

При таких обстоятельствах рассмотрения иска ФИО1 и вынесения решения по делу в отсутствие надлежаще заверенной доверенности, отсутствия участия представителя истца, возможности получения подлинника доверенности, невозможно.

Таким образом, на основании вышеприведенных норм закона и материалов дела, следует, что административное исковое заявление представителя ФИО5 в интересах ФИО1 подлежит оставлении без рассмотрения, а возбужденное производство заканчивается определением суда.

        Руководствуясь ст.197, ст.ст. 198-199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░7, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░>-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

     ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

     ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

     ░░░░░                                                                              ░.░.░░░░░░░░░░░░░