Решение от 26.07.2021 по делу № 2а-6773/2021 от 15.06.2021

Дело № 2а-6773/2021

УИД 35RS0010-01-2021-009765-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда                                                                           26 июля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре Грязевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова С. И. к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Соловьеву Д. Ю., судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Ворочалкову В. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Попов С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области) Соловьеву Д.Ю., мотивируя тем, что 09 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому Попов С.И. является должником. 18 мая 2021 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Попова С.И. исполнительского сбора в размере 60 319 рублей на основании постановления от 11 августа 2017 года. Указывает на то, что основное исполнительное производство было окончено в связи отзывом взыскателя исполнительного документа. Пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документы был пропущен по причине того, что сумму задолженности в полном размере выплатить не представлялось возможным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения административных исковых требований, просит освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 11 августа 2017 года № в размере 60 319 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП России по Вологодской области).

Протокольным определением от 12 июля 2021 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Ворочалков В.А.

В судебном заседании административный истец Попов С.И. уточненные административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Соловьев Д.Ю. решение об освобождении Попова С.И. от взыскания исполнительского сбора оставил на усмотрение суда.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Ворочалков В.А. возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, дополнительно пояснил, что осуществлял выход по месту жительства должника, однако там его не присутствовало.

В судебное заседание, представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

как следует из материалов дела, 09 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области Соловьевым Д.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по делу 2-2801/2017 о взыскании с Попова С. И. задолженности по договорам займа от 09 апреля 2012 года, расходы по оплате госпошлины в размере 861 700 рублей, установлен пятидневный срок для исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок 11 августа 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде №1 УФССП России по Вологодской области Ворочалковым В.А. вынесено постановление о взыскании с Попова С.И. исполнительского сбора в размере 60 319 рублей.

13 мая 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено в связи с поступлением заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа.

18 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Вологде №1 УФССП России по Вологодской области Соловьевым Д.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора с Попова С.И. в размере 60 319 рублей.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Учитывая принцип справедливости, соразмерности, степень вины должника в неисполнении решения суда в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, окончание исполнительного производства в связи с возвратом исполнительного документа по заявлению взыскателя, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для освобождения Попова С.И. от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 11 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 09 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                              ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.