Решение по делу № 2а-671/2018 от 07.02.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года         г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи     Кретовой Е.А.,

при секретаре                 Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к Индивидуальному предпринимателю Уздовскому Алексею Антоновичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Воскресенску Московской области обратилось в суд административным исковым заявлением к ИП Уздовскому Алексею Антоновичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации на срок – 6 месяцев по постановлению налогового органа от <дата>. № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 с <дата> является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется запись в государственном реестре ОГРНИП №.

К должнику применен полный комплекс мер взыскания задолженности, было направлено в <адрес> отдел судебных приставов УФССП по <адрес> постановление о взыскании задолженности за счет имущества должника в соответствии со ст. 47 НК РФ от <дата> № с учетом частично погашенной задолженности, на сумму 143031,15рублей. До настоящего времени сумма долга не погашена.

Представитель административного истца Монастырская И.Ю., действующая по доверенности (л.д. 30) в судебном просила удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, просила установить временное ограничение на выезд из РФ ИП Уздовскому А.А. на срок 6 месяцев поскольку у него имеется задолженность по постановлению № на сумму больше 30000.

В судебное заседание административный ответчик ИП Уздовский Алексей Антонович не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещался судом путем направления судебных повесток, которые вернусь в суд в связи с истечением срока хранения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно положениям ч.2 ст. 99 КАС РФ суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности неявки в судебное заседание не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Часть 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом признана Конституционным судом не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей

Исходя из принципа соразмерности ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

В соответствии со ст. 3 п.1 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что Уздовский Алексей Антонович с <дата> является индивидуальным предпринимателем, о чем имеется запись в государственном реестре ОГРНИП № (л.д. 13-14).

04.12.2017г. заместителем начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя Уздовского Алексея Антоновича в общем размере, 172678,37 руб. (л.д. 11).

01.03.2018г. заместителем начальника ИФНС России по г. Воскресенску Московской области было вынесено уточнение к постановлению № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя Уздовского Алексея Антоновича, в виду частичного, добровольного погашения задолженности (л.д.23).

Копия административного иска направлена административному ответчику налоговым органом 06.02.2018г. (л.д. 6-10).

Ввиду того, что ИП Уздовским Алексеем Антоновичем не предоставлены, а судом в ходе судебного разбирательства не добыты доказательства полного исполнения им своих обязательств по постановлению налогового органа; доказательства уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа суду не представлено, с заявлением об отсрочке, либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительному документу ИП Уздовский Алексей Антонович не обращался, суд приходит к выводу об ограничении на выезд из Российской Федерации ИП Уздовского Алексея Антоновича, учитывая размер суммы задолженности, отсутствие возражений от административного ответчика.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить временное ограничение, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вышеуказанное постановление было направлено для принудительного исполнения в ОСП по Воскресенскому муниципальному району УФССП России по Московской области, возбуждено исполнительное производство. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно п. 3.3. Положения по установлению (отмене) временных ограничений на выезд должников из Российской Федерации, являющегося приложением 1 к приказу Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области от 02.04.2009 года № 210 срок ограничения на выезд должника из Российской Федерации не может превышать 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, установив, что совокупностью исследованных судом доказательств бесспорно подтверждено наличие задолженности у ИП Уздовского Алексея Антоновича по уплате налога, пени в размере, превышающем 30 000 рублей, суд считает необходимым установить административному ответчику временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИФНС России по г. Воскресенску Московской области к индивидуальному предпринимателю Уздовскому Алексею Антоновичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить индивидуальному предпринимателю Уздовскому Алексею Антоновичу, <дата> года рождения, место рождения <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок - шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>