Решение по делу № 2а-2589/2021 от 27.07.2021

Дело № 2а-2589/2021         74RS0017-01-2021-003597-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    30 июля 2021 года                          город Златоуст

    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к Огорелышеву Евгению Геннадьевичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Огорелышеву Е.Г., в котором просил дополнить административному ответчику ранее установленные административные ограничения.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Огорелышев Е.Г. был освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Огорелышева Е.Г. был установлен административный надзор, сроком на два года, установлены административные ограничения. Находясь под административным надзором, Огорелышев Е.Г. совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, за которые привлечен к административной ответственности. Ссылаясь на наличие оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить поднадзорному лицу Огорелышеву Е.Г. до окончания срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок в ОВД для регистрации до двух раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы) (л.д. 2-3).

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 18).

Административный ответчик Огорелышев Е.Г. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 15, 19).

Не усмотрев оснований для обязательного участия Огорелышева Е.Г. в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Огорелышева Е.Г. был установлен административный надзор, сроком на два года.

Этим же решением суда в отношении Огорелышева Е.Г. на срок административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток (л.д. 4-6).

ДД.ММ.ГГГГ Огорелышев Е.Г. был поставлен на профилактический учет в ОП «Новозлатоустовский» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д. 7).

Огорелышеву Е.Г. установлен график прибытия на регистрацию каждый третий вторник каждого месяца в рабочее время с 08-30 часов до 17-30 часов (л.д. 7 оборот).

Огорелышеву Е.Г. вручено предупреждение о возможности продления в отношении него срока административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 8).

Из материалов дела следует, что в период нахождения под административным надзором, Огорелышев Е.Г. в течение 2021 года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – административные правонарушения, предусмотренное ч<данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре»);

ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Закона Челябинской области от 27.05.2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» («Нарушение покоя граждан и тишины»);

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - административные правонарушения, предусмотренные <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом»).

Факт привлечения к административной ответственности Огорелышева Е.Г. подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо о совершенных административных правонарушениях (л.д. 10-12).

Согласно характеристике УУП ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области, Огорелышев Е.Г. проживает один, официально не трудоустроен. Соседями характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Жалобы и заявления на Огорелышева Е.Г. поступали неоднократно. По характеру Огорелышев Е.Г. скрытный, в общении замкнутый, на замечания не реагирует, положительных выводов не делает, к исправлению и прекращению антиобщественного образа жизни не стремится, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 9).

Иного материала, характеризующего поведение Огорелышева Е.Г. в период нахождения под административным надзором, административным истцом суду не предоставлено.

Обращаясь с данным административным иском, административный истец просит дополнить установленные в отношении Огорелышева Е.Г. административные ограничения административными ограничениями в виде: увеличения количества обязательных явок в ОВД для регистрации до двух раз в месяц; запрета пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы).

Оценивая доводы Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области, положенные в основу процессуальной позиции по делу, суд принимает во внимание, что защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства.

Установление дополнительных ограничений является мерой, направленной на усиление контроля за поднадзорным лицом, при наличии достаточных на то оснований для предупреждения совершения лицом, находящимся под административным надзором, правонарушений.

На основании изложенного, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного иска Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области и установления дополнительных административных ограничений в отношении Огорелышева Е.Г. в виде увеличения количества обязательных явок в ОВД для регистрации до двух раз в месяц; запрещения пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений основано на положениях п.2 ч.3 ст.3, ч.3 ст.4 Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, и не свидетельствует о нарушении прав административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Огорелышева Евгения Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

увеличения числа обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц;

запрещения пребывания в определенных местах (бары, рестораны, ночные клубы).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней.

    Председательствующий Ю.С. Шевякова

     Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.