Решение по делу № 2а-1682/2020 от 04.06.2020

68RS0001-01-2020-002644-81

Копия:

Дело № 2а-1682/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 16 июня 2020 года)

16 июня 2020 года                              город Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области Костикова О.В., административного ответчика Баталова А.М., старшего помощника прокурора <адрес> Ситникова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении Баталова Адама Мавлатхановича,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Баталова А.М., указав, что Баталов Адам Мавлатханович осужден приговором Верховного суда Республики Дагестан от 7 сентября 2006 года по ч.2 ст. 209, ч.3 ст.222, 317 (4 эпизода), ч.3 ст.223 УК РФ с применением ч.3 ст. 69, ст. 70 УК РФ (24 июня 2005 года по ч.2 ст. 208 УК РФ) к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 года приговор Верховного суда Республики Дагестан от 7 сентября 2006 года изменен, окончательное наказание с применением ч.5 ст. 69 УК РФ назначено в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Верховного суда РФ приговор Верховного суда Республики Дагестан от 7 сентября 2006 года изменен, наказание снижено до 15 лет 6 месяцев лишения свободы, ч.5 ст. 69 УК РФ исключена, произведен зачет с 2 марта 2005 года по 7 сентября 2006 года 1 год 6 месяцев.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 октября 2018 года на основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтено с 2 марта 2005 года по 4 июля 2005 года из расчета один день за полтора. Окончание срока отбытия наказания 26 июня 2020 года.

В исправительной колонии № 1 г. Тамбова Баталов А.М. отбывает наказание с 7 июля 2014 года по настоящее время. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически допускал нарушения установленного порядка отбытия наказания, за что имел взыскания, неоднократно выдворялся в ШИЗО, переводился в ПКТ, ЕПКТ. Постановлением № 798 от 22 июля 2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением № 23 от 27 июля 2015 года переведен в строгие условия отбывания наказания.

По фактам допущенных нарушений с осужденным проводились профилактические мероприятия, на что последний реагировал не всегда правильно. Учитывая, что Баталов А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> Костиков О.В. заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что за время отбывания наказания административный ответчик Баталов А.М. характеризуется отрицательно, в настоящее время отбывает наказание в строгих условиях, наложенные взыскания в установленном порядке не погашены.

В судебном заседании административный ответчик Баталов А.М. не возражал против удовлетворения административных исковых требований, указал, что согласен с ними.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Ситников А.М. в заключении указал, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что Баталов Адам Мавлатханович осужден приговором Верховного суда Республики Дагестан от 7 сентября 2006 года по ч.2 ст. 209, ч.3 ст.222, 317 (4 эпизода), ч.3 ст.223 УК РФ с применением ч.3 ст. 69, ст. 70 (приговор Грозненского районного суда от 24 июня 2005 года по ч.2 ст. 208 УК РФ) УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда Баталов А.М. осужден за совершение тяжких и особо тяжких преступлений.

Постановлением президиума Верховного суда Чеченской Республики от 5 апреля 2017 года приговор Грозненского районного суда от 24 июня 2005 года по ч.2 ст. 208 УК РФ в отношении Баталова А.М. отменен в связи с отсутствием состава преступления.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 года приговор Верховного суда Республики Дагестан от 7 сентября 2006 года изменен, исключено из приговора указание о наличии в действиях Баталова А.М. рецидива преступлений, окончательное наказание назначено с применением ч.5 ст. 69 УК РФ в виде 16 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Верховного суда РФ приговор Верховного суда Республики Дагестан от 7 сентября 2006 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2017 года в отношении Баталова А.М. изменены, наказание с применением ч.3 ст. 69 УК РФ снижено до 15 лет 6 месяцев лишения свободы, исключено назначение наказания Баталову А.М. с применением ч.5 ст. 69 УК РФ.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 3 октября 2018 года на основании п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ Баталову А.М. в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей со 2 марта 2005 года по 4 июля 2005 года включительно из расчета один день за полтора. Окончание срока отбытия наказания 26 июня 2020 года.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ, действовавшей на момент совершения преступлений, составляет 8 лет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 № 798 от 22 июля 2015 года Баталов А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. В судебном заседании административный ответчик указал, что данное постановление в установленном законом порядке им не обжаловалось.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 № от 27 июля 2015 года Баталов А.М. переведен в строгие условия отбытия наказания. На момент рассмотрения настоящего дела также отбывает наказание в строгих условиях отбытия наказания.

Согласно представленной характеристики административный ответчик за время содержания в СИЗО № 1 г. <адрес> с 4 апреля по 23 апреля 2005 года, в изоляторе временного содержания <адрес> с 23 апреля 2005 года по 5 мая 2005 года, в изоляторе временного содержания МВД <данные изъяты> с 5 мая по 19 сентября 2005 года, в СИЗО № 3 <адрес> с 19 сентября 2005 по 17 марта 2006 года, в СИЗО № 1 г. <адрес> с 17 марта 2006 по 13 октября 2006 года, в СИЗО № 3 <адрес> с 13 октября 2006 по 25 мая 2007 года, СИЗО № 2 г<адрес> с 25 мая 2007 года по 14 августа 2007 года, в областной больницу при ИК № 1 г<адрес> с 3 октября 2008 года по 25 февраля 2010 года, в СИЗО № 1 <адрес> с 5 июня по 7 июля 2014 года нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, взысканий и поощрений не имел.

Находясь в ИК № 8 <адрес> Баталов А.М. с 14 августа 2007 года по 3 октября 2008 года, с 13 октября 2008 года по 25 февраля 2010 года установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел взыскания.

Находясь в ИК № 1 <адрес> Баталов А.М. с 25 февраля 2010 года по 5 июня 2014 года, с 7 июля 2014 года по настоящее время установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет взыскания.

В исправительной колонии № 1 г. Тамбова Баталов А.М. отбывает наказание с 7 июля 2014 года по настоящее время. За время отбывания наказания в указанном учреждении административный ответчик Баталов А.М. зарекомендовал себя отрицательно, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет взыскания, которые в установленном порядке не погашены, поощрений не имеет, в общественной жизни отряда и колонии участия не принимает, работы по благоустройству территории УИ не выполняет, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, реагирует на них посредственно, содержится в строгих условиях отбывания наказания, что подтверждается представленной характеристикой, заверенной начальником отряда ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Тамбовской области, не доверять которой у суда оснований не имеется, имеет 129 взысканий, часть которых в установленном порядке на дату рассмотрения дела не погашены, поощрений не имеет.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Баталов А.М., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, признан в установленном порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении Баталова А.М. административного надзора с определением срока в три года.

Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в три года, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика. Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, Баталов А.М. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика, его семейной положение – наличие супруги и трех несовершеннолетних детей, родителей пенсионеров, в том числе отца, имеющего 1 группы инвалидности, его поведение в период отбывания наказания (множественные взыскания, отсутствие поощрений, перевод в период отбывания наказания в ШИЗО, ПКТ, отрицательную характеристику), данные о его состоянии здоровья ( заболевание – гипертоническая болезнь 2 степени), полученную им специальность в период отбытия наказания, оценивая характер совершенных им преступлений, а также условия и обстоятельства их совершения, с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел в целях соблюдения государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить Баталову А.М. административный надзор сроком на 3 года со следующим ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории области, выбранной для постоянного места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего контроль; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с учебой, работой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении.

При этом, суд приходит к выводу, что административные ограничения должны быть установлены в отношении административного ответчика именно в объеме и количестве, указанном выше, поскольку за время отбытия наказания административный ответчик зарекомендовал исключительно с отрицательной стороны, данные ограничения будут способствовать предупреждению возможности совершения им новых преступлений и правонарушения, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор. Более того, по истечение установленного законом срока, при положительном поведении, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявление об уменьшении срока административного надзора или о досрочном прекращении административного надзора, а также об уменьшении или снятии ограничений, установленных при административном надзоре.

Исследовав материалы дела, суд не находит достаточных оснований для установления Баталову А.М. ограничения в виде запрета посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку судом не установлено, а материалами дела не подтверждено, что преступления совершены Баталовым А.М. в состоянии алкогольного опьянения, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о злоупотреблении административного ответчика спиртными напитками не установлено.

При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, устройства на соответствующую работу (в ночное время, связанную с выездом за пределы области), административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом, на срок административного надзора.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Баталова Адама Мавлатхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет выезда за пределы территории области, выбранной для постоянного места жительства, места пребывания или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего контроль;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения, с 23 ч. 00 мин. до 6 ч. 00 мин. утра следующего дня, если это не связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в лечебном медицинском учреждении.

Срок административного надзора Баталову А.М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья                подпись                 М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья                                 М.С. Толмачева