Решение по делу № 33-28753/2015 от 12.11.2015

Судья Крючкова С.И. Дело № 33-28753/15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Немовой Т.А.,

судей Шишкина И.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Цыбульской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 ноября 2015 года апелляционную жалобу Ю. на решение Серпуховского городского суда от 06 июля 2015 года по делу по иску Ю. к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Ю. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области об обязании включить в специальный стаж работы, период работы с 01.10.2003 года по 31.08.2007 г. в должности классного воспитателя ГОУ СПО «МОГК», в должности социального педагога в ГБОУ СПО МО «МОГК» с 01.09.2007 г. по 14.01.2015 г., обязать назначить страховую пенсию с 14.01. 2015 г.

Требования мотивированы тем, что ответчиком в отношении истицы принято решение об отказе в назначении пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в связи с тем, что периоды ее работы с 01.01.2003 г. по 31.08.2007г. в должности классного воспитателя; с 01.09.2007 г. по 14.01.2015 г. в должности социального педагога, в соответствии с действующим законодательством не подлежат включению в педагогический стаж. С данным решением истица не согласна.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Серпуховского городского суда от 06.07.2015 года в специальный стаж Ю. включены периоды работы с 01.01. 2003 года по 31.08.2007 года в должности классного воспитателя ГОУ СПО «МОГК». В части требований о включении периода работы с 01.09.2007 г. по 14.01.2015 г., назначении пенсии с 14.01.2015 г. отказано.

Не согласившись с решением, истица обжалует его в апелляционном порядке в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Частью второй статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ также предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ было предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых трудовая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что 14.01.2015 г. истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19.03.2015 года (Протокол № 235) в назначении пенсии истице отказано, в связи отсутствием требуемого специального стажа общей продолжительностью 25 лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности на ответчика включить в педагогический стаж истицы период работы с 01.09.2007 года по 14.01.2015 года в должности социального педагога в ГБОУ СПО МО «МОГК», суд первой инстанции исходил из того, что правовых оснований для этого не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, обеспечивая тем самым реализацию права данной категории граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781, работа в должностях социального педагога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Московский областной гуманитарный колледж» исходя из наименования к выше названным учреждениям не относится.

Таким образом, если учреждение, в котором работала истица в спорный период в должности социального педагога не указана в наименовании учреждений Списка, то период ее работы в этом учреждении не может быть включен в специальный стаж работы необходимый для назначения досрочной пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в силу п. 11 Правил спорный период работы истицы не может быть включен в специальный стаж.

Поскольку, с учетом включенных Пенсионным фондом и судом первой инстанции периодов работы на дату обращения педагогический стаж истицы составил менее 25 лет, то суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с 14.01.2015 г.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела в обжалованной части, применен закон подлежащий применению, по спорным правоотношениям, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда в обжалованной части.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 06 июля 2015 года в обжалованной части – в части отказа в обязании ГУ- УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ю. периоды работы с 01.09.2007 г. по 14.01.2015 г. в должности социального педагога в ГБОУ СПО МО «МОГК», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14.01.2015г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи