Решение по делу № 5-1561/2018 от 06.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                   07 декабря 2018 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Будасова Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП в отношении Звягинцевой № В., ДД.ММ.ГГГГ №, уроженки <адрес>, работающей в кафе ИП «Пензина Н.А.» продавцом, проживающей по адресу: <адрес>65,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступило дело об административном правонарушении в отношении Звягинцевой Я.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП.

Врио начальника ОИАЗ Управления МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направил дело на рассмотрение в Центральный районный суд <адрес>.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об АП судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч.5 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

          Санкция ч. 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об АП предусматривает нарушение розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

       Частью 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об АП установлена категория дел, рассмотрение которых отнесено к компетенции судов. Данный перечень включает и дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии ч.2, 3 ст.23.1 Кодекса РФ об АП дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1,2 ст.23.1 Кодекса РФ об АП рассматриваются судьями районных судов, производство по которым осуществляется в форме административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Административное расследование по делу, несмотря на определение о проведении административного расследования, фактически не проводилось, состояло только в истребовании сведений и документов, взятии объяснений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 3 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Изложенное свидетельствует о формальности вынесенного административным органом определения о проведении административного расследования, тогда как никаких процессуальных действий, которые бы требовали значительных временных затрат фактически не осуществлялось и не требовалось.

          Административное правонарушение совершено на территории <адрес> – <адрес> № в связи с чем, на основании Приложения к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании судебных участков и должностей мировых судей в <адрес>" материалы дела подлежат направлению мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> для рассмотрения по существу.

          Руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4, ст.29.5 Кодекса РФ об АП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об АП в отношении Звягинцевой № В. направить для рассмотрения по существу по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> судебного района <адрес>, о чем уведомить заинтересованных лиц.

         Судья        (подпись)                                  Е.Ю. Будасова