Решение по делу № 2а-291/2018 от 11.12.2017

Дело № 2а-291/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    15 января 2018 года                                                                           г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:председательствующего судьи                                                Завгороднего А.В.,

при секретаре                                                                                  Шкоровой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления ФНС России по Республике Алтай к Романовой <данные изъяты> о взыскании недоимки по штрафу,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по РА обратилась в суд с административным иском к Романовой О.А. о взыскании недоимки по штрафу, мотивируя требования тем, что согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ камеральной налоговой проверки, ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил единую налоговую декларацию (упрощенную) за 9 месяцев 2010 г., за 9 месяцев 2011 г., за 9 месяцев 2012 г., за 2011 г., за 2012 г., за полугодие 2011 г., за полугодие 2012 г., за первый квартал 2013 г., за первый квартал 2011 г. Данная декларация была предоставлена с нарушением срока. По результатам камеральной налоговой проверки сумма налога, подлежащая уплате в бюджет отсутствует. В результате чего, налоговым органом было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Романовой О.А. к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа 1800 рублей. В связи с тем, что сумма штрафа не была оплачена во время, было выставлено требование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ранее истец обращался в суд с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности, однако мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления, так как срок обращения в суд истек. На основании изложенного истец просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности; взыскать с ответчика недоимку по штрафу в размере 1 800 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Статья 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги, сборы и страховые взносы.

Как следует из ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что истцом ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, №, №, №, №, №,№, №, №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма недоимки по штрафу составила 1 800 рублей. Срок исполнения требований указан до 31 декабря 2013 г. Требования истца ответчиком не исполнены.

Истец обратился в суд с настоящим иском 11 декабря 2017 г.

Поскольку со дня истечения срока исполнения раннего требования (31 декабря 2013 г.) до момента предъявления в суд заявления о взыскании задолженности (11 декабря 2017 г.) прошло более трех лет и шести месяцев, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом установленного срока предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по штрафу.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 N 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ.

Истцом не представлено доказательств уважительных причин пропуска срока обращения с иском в суд.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай о взыскании с Романовой <данные изъяты> недоимки по штрафу в размере 1 800 рублей, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                            А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2018 года.