Решение по делу № 5-111/2021 от 07.04.2021

Дело 5-111/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сафакулево 30 апреля 2021 г.

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Рожин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шайхисламовой Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2021 года старшим участковым уполномоченным полиции отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Каримовым Э.Б. в отношении Шайхисламовой Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении за нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Как следует из указанного протокола, 26 марта 2021 года около 10 часов 30 минут, Шайхисламова Ю.В. во время посещения отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области, расположенное по адресу: Курганская область, Сафакулевский район, с. Сафакулево, улица Ленина, дом №8, находилась без санитарно-гигиенической маски, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области.

Определением начальника отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Утибаева Д.А. от 01 апреля 2021 года дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шайхисламовой Ю.В. передано на рассмотрение в Сафакулевский районный суд Курганской области.

Шайхисламова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени, месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и документов, подтверждающих уважительность неявки ее в судебное заседание, в суд не направляла.

Считаю возможным рассмотреть дело без участия Шайхисламовой Ю.В.

Старший участковый уполномоченный полиции отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД «России» Щучанский» УМВД России по Курганской области Каримов Э.Б. в судебном заседании показал, что 26 марта 2021 года в отделение полиции «Сафакулевское» был доставлен житель с. Сафакулево Овчинников, который приходится сожителем Шайхисламовой Ю.В. Через некоторое время после доставления Овчинникова, в отделение полиции «Сафакулевское» пришла Шайхисламова Ю.В., которая находилась в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, и стала требовать, чтобы отпустили Овчинникова. Шайхисламова была без маски, на предложение одеть санитарно-гигиеническую маску, отвечала отказом, в связи с чем, в отношении Шайхисламовой был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как не обеспечившей ношение санитарно-гигиенической маски при нахождении в отделении полиции. Кроме того в отношении Шайхисламовой также был составлен протокол по статье 20.21 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав свидетеля Каримова Э.Б., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ,невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, в соответствие с которым при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Режим повышенной готовности на территории Курганской области введен Постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 в связи с угрозой распространения на территории Курганской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Подпунктом 3 пункта 6 данного Постановления Губернатора Курганской области предусмотрена обязанность граждан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания, при нахождении в местах массового пребывания людей.

Вина Шайхисламовой Ю.В. в невыполнении 25 марта 2021 года, правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается письменными материалами дела, показаниями свидетеля Каримова Э.Б., данными в судебном заседании.

Вместе с тем, согласно материалам дела, Шайхисламова Ю.В. на основании постановления суда от 04 февраля 2021 года, привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу 16 февраля 2021 года.

Согласно части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, действия Шайхисламовой Ю.В. не охватываются составом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, так как образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, описанные выше действия Шайхисламовой, неправильно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конкретной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит к полномочиям судьи.

В абзаце 2 пункта 20 указанного Постановления разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгий вид наказания по отношению к санкции части 1 данной статьи.

Поскольку санкцией части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 1 статьи 20.6.1 данного Кодекса, переквалификация действий Шайхисламовой Ю.В. в данном случае невозможна, так как повлечет ухудшение ее положения, что недопустимо.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шайхисламовой Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Рожин В.А.