Решение по делу № 2-2417/2018 от 05.06.2018

№2-2417/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2018 года       город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на застройщика обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на застройщика обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение п. 11 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения <данные изъяты> законодательства о долевом участии в строительстве многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале № в Ленинском районе ГО г. Уфы, ограниченным улицами <адрес> в ходе которой выявлены нарушения. Установлено, что <данные изъяты>» информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает на сайте <данные изъяты>/. АО <данные изъяты>» на интернет-сайте <данные изъяты> размещены в электронном следующие материалы: - отсутствуют в электронном виде фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (п.п. 8, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214); - отсутствуют в электронном виде разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (п.п. 1, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214); - отсутствуют в электронном виде сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (п.п. 6, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214); - отсутствует в электронном виде промежуточная бухгалтерская отчетность (п.п. 7, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214); - отсутствует заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (п.п. 2 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214); - отсутствует заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.п. 4 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214); - отсутствует проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (п.п. 5 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214). В этой связи, прокуратурой района в отношении юридического лица АО «<данные изъяты> и в отношении директора общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре АО «<данные изъяты> привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, должностное лицо - директор АО <данные изъяты>» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме тогоДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес генерального директора <данные изъяты>» аоа внесено представление об устранении нарушений законодательства о долевом участии в строительстве, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ формально, без участия оперативного сотрудника прокуратуры района, нарушения до настоящего времени не устранены,                                             интернет сайт не соответствует требованиям действующего законодательства.

Указанные нарушения федерального законодательства затрагивают права лиц, численный состав которых определить невозможно, поскольку будущий состав участников долевого строительства неизвестен, а состав граждан, с которыми <данные изъяты>» на момент проверки заключены договоры участия в долевом строительстве может изменится.

Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию.

Просит суд обязать акционерное общество «Регионстройкомплекс» устранить выявленные требований законодательства о долевом участии в строительстве. Разместить на интернет-сайте застройщика http://rsk-ufa.ru/ следующие документы и сведения:

- фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

- разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

- промежуточную бухгалтерскую (финансовая) отчетность;

- заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

- заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Уфы исковое заявление поддержал.

          Ответчик на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела неоднократно извещался путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией. Ответчик мнение по иску в суд не представил.

          Третье лицо на судебное заседание не явился,извещался надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании с частью 1 статьи 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или на ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Статья 118 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

          Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

          Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требования ч. 1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

           С учетом положений ст.ст. 3, 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес судебных извещений, непредставлении в адрес суда информации о смене своего места нахождения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

           Руководствуясь ст.6.1. ГПК РФ, ст. 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

            При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч. 1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение, рассмотрев дело в отсутствии ответчика и третьего лица.

При изложенных выше обстоятельствах, суд, на основании положений части 1 статьи 233 ГПК РФ, считает возможным постановить по делу заочное решение.

Выслушав помощника прокурора, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение п. 11 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения              <данные изъяты>» законодательства о долевом участии в строительстве многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными административными помещениями, магазином и подземной автостоянкой в квартале № в Ленинском районе ГО г. Уфа, ограниченным улицами <адрес> ходе которой выявлены нарушения.

Далее судом установлено, что <данные изъяты>» информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает на сайте http<данные изъяты>

Согласно ч. 1, 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация: разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 20 настоящего Федерального закона; документы, указанные в п.п. 1, 3, 5 ч. 2 ст.21 настоящего Федерального закона; проектная декларация; заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в ч. 2 ст. 23 настоящего Федерального закона, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст.ст. 20 и 21 настоящего Федерального закона; проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона и правилам, установленным в соответствии с ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона; сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями ст.ст. 15.4 и 15.5 настоящего Федерального закона; документы, указанные в ч. 5 ст. 3 настоящего Федерального закона; фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).

В нарушение приведенных требований федерального законодательства                     <данные изъяты>» на интернет-сайте <данные изъяты> не размещены в электронном следующие материалы:

- отсутствуют в электронном виде фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) (п.п. 8, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214);

- отсутствуют в электронном виде разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства (п.п. 1, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214);

- отсутствуют в электронном виде сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве (п.п. 6, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214);

- отсутствует в электронном виде промежуточная бухгалтерская отчетность (п.п. 7, п. 2, ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214);

- отсутствует заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (п.п. 2 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214);

- отсутствует заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п.п. 4 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214);

- отсутствует проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (п.п. 5 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214).

Далее судом установлено, что прокуратурой района в отношении юридического лица <данные изъяты>» и в отношении директора общества возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, должностное лицо - директор <данные изъяты>» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес генерального директора АО <данные изъяты>» аоа внесено представление об устранении нарушений законодательства о долевом участии в строительстве, которое рассмотрено 12.04.2018 формально, без участия оперативного сотрудника прокуратуры района, нарушения до настоящего времени не устранены, интернет сайт не соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределённого круга лиц.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Ленинского района г. Уфы.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на застройщика обеспечить свободный доступ к информации о своей деятельности, удовлетворить.

Обязать акционерное общество «<данные изъяты>» устранить выявленные требований законодательства о долевом участии в строительстве. Разместить на интернет-сайте застройщика <данные изъяты> следующие документы и сведения:

- фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

- разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

- сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

- промежуточную бухгалтерскую (финансовая) отчетность;

- заключение экспертизы проектной документации, документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;

- заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

           Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

         Председательствующий судья                           А.Ф. Хусаинов