Решение по делу № 2-805/2014 от 24.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2014 года <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием – ст. помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

ответчика – главы администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о возложении обязанности на администрацию сельского поселения по реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, о возложении обязанности на администрацию сельского поселения по реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО2 в обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района проведена проверка реализации органами местного самоуправления полномочий по принятию нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере соблюдения прав социально незащищенных категорий населения, а также вопросы предоставления гражданам социальных услуг, субсидий в целях улучшения жилищных условий, оказания медицинской помощи и обеспечения лекарственными средствами.

По результатам проведенной проверки в деятельности администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района (далее – Администрация) выявлены нарушения действующего законодательства.

Так, частью 4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 323-ФЗ) определено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции имеют право издавать муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Одним из основных принципов охраны здоровья, в соответствии с п. 5 с. 4 Федерального закона № 323-ФЗ, является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.

Согласно ч. 1 ст.30 Федерального закона № 323-ФЗ профилактика инфекционных заболеваний осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, медицинскими организациями, общественными объединениями путем разработки и реализации системы правовых, экономических и социальных мер, направленных на предупреждение возникновения, распространения и раннее выявление таких заболеваний, в том числе в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, программы иммунопрофилактики инфекционных болезней в соответствии с национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Частью 1 статьи 98 Федерального закона № 323-ФЗ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут ответственность за обеспечение реализации гарантий и соблюдение прав и свобод в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение указанных норм действующего законодательства Администрацией в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья не изданы; программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни не разработаны и не реализованы; соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, не принимаются.

Ответчик - администрация Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченкой Республики, в лице главы администрации ФИО1 иск признал полностью, пояснив, что администрацией в пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья не изданы; программы направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни не разработаны и не реализованы; соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями не принимаются.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> Чеченской Республики к администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики, в лице главы администрации ФИО1, иск признал полностью.

Ссылка прокурора, в обоснование своих исковых требований, на ч. 4 ст. 3, п. 5 ст. 4, ч. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 30, ч.2 ст. 72, ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является обоснованной.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, что в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания исковых требований, судом выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики удовлетворить.

2. Возложить обязанности на администрацию Симсирского сельского поселения по реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение месяца со дня принятия мотивированного решения. Мотивированное решение принято 19.12.2014г.

Председательствующий судья А.А.Атаев

Председательствующий: /подпись/ А.А. Атаев

Копия верна

Судья А.А. Атаев

Секретарь с/з ФИО4

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чеченская Республика

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Атаева А.А.,

с участием – ст. помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО2,

ответчика – главы администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО1,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по исковому заявлению прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР о возложении обязанности на администрацию сельского поселения по реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

1. Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Симсирского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики удовлетворить.

2. Возложить обязанности на администрацию Симсирского сельского поселения по реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий судья А.А. Атаев