Решение по делу № 33-1927/2023 от 03.03.2023

86RS0019-01-2022-000915-16

судья Матвеева Ж.Ю.                                                                         33-1927/2023

      (I инст. 2-663/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2023 года                 г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего     Гавриленко Е.В.

судей                     Баранцевой Н.В., Кузнецова М.В.

при секретаре             Вторушиной К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.А. к администрации сельского поселения Приполярный о признании права собственности на самовольную постройку,

по апелляционной жалобе истца З.А. на решение Березовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19 декабря 2022 года, которым постановлено:

«В иске З.А. к администрации сельского поселения Приполярный о признании права собственности на самовольную постройку, отказать».

Заслушав доклад судьи Кузнецова М.В., судебная коллегия

установила:

З.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации с.(адрес), предъявив требования о признании права собственности на объект недвижимого имущества - гараж, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес).

В обоснование требований истцом указано, что 27.06.2016 года был заключен договор «О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (номер) от 27.02.2015. Он принял на себя обязанности по договору аренды от 27.02.2015 (номер)-ф на земельный участок площадью 33 кв.м. для установки гаража по адресу: (адрес).

В 2017 году на указанном земельном участке истец завершил строительство гаража. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

В судебное заседание представитель администрации сельского поселения Приполярный не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд первой инстанции рассмотрел спор в отсутствие участников процесса и постановил решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец З.А. В жалобе указано, что администрацией (адрес) 27.04.2018 вынесено постановление (номер) «О присвоении объекту адресации адреса» в приложении (номер) № п/п 3 Ф.И.О. застройщика – З.А., таким образом, полагает, что поскольку адрес не был аннулирован, то земельный участок на данный момент числиться за З.А. как за застройщиком. Кроме того, судом не принято во внимание, что администрация с.(адрес) указывала, что истец предпринимал надлежащие меры к легализации спорного объекта. 27.06.2016 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды (номер) от 27.02.2015. Также администрацией в результате визуального осмотра здания (гаража) постановлены выводы о том, что возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение самовольной постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан, пожарные нормы соблюдены. Администрацией (адрес) не предпринимались какие-либо контрольно-административные меры, направленные на пресечение строительства гаража на земельном участке. Администрация не возражает в признании права собственности З.А. на объект недвижимого имущества - гаража.

В судебное заседание апелляционной инстанции стороны, будучи извещенными не явились. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и фактически подтверждено ответчиком в представленном отзыве, что договором от 27.06.2016 между П.Т. и З.А. и администрацией Березовского района была осуществлена передача прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (номер) от 27.02.2015 З.А..

При этом из ответа заместителя главы Березовского района, председателя комитета по земельным ресурсам и управлению муниципальным имуществом от 19.12.2022 (номер) следует, что сведений об отводе, изъятии и предоставлении в частную собственность постоянное (бессрочное) пользование или аренду на земельный участок, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) на имя З.А. - отсутствуют. Земельный участок по вышеуказанному адресу на основании постановления администрации Березовского района от 20.02.2015 (номер) «О предоставлении земельного участка в аренду» предоставлен П.Т. в аренду сроком до 17.10.2017 для установки гаража (Договор аренды от 27.02.2015 (номер) В связи с истечением срока действия договора аренды и не поступления от арендатора заявления о продлении срока действия, администрацией Березовского района договор аренды расторгнут, о чем 02.11.2018 П.Т. было направлено уведомление исх. (номер). На основании постановления главы Березовского района (номер) от 09.09.2008 и «О предоставлении земельных участков в аренду» и приложения к данному постановлению следует, что земельный участок по вышеуказанному адресу для установки гаража предоставлялся Н.А..

Вместе с тем, согласно Постановления главы сельского поселения Приполярный от 27.04.2018 года (номер) о присвоении объекту адресации адресов, в соответствии с п.1 Земельным участкам и гаражам, расположенным на территории сельского поселения Приполярный, Березовского района, ХМАО-Югры присвоены адреса согласно приложения (номер). В приложении (номер) п/п (номер) Ф.И.О. застройщика З.А. с указанием адреса (адрес).

Ранее Постановлением администрации (адрес) (номер) от 20.02.2015 « О предоставлении земельного участка в аренду» согласно которого земельный участок площадью 33 кв.м. расположенный на землях населенных пунктов по адресу: (адрес) с кадастровым номером (номер), предназначенный для установки гаража предоставлен П.Т. в аренду сроком до 17.10.2017 года.

Из договора аренды (временного пользования) земельного участка (номер) от 27.02.2015 года, следует, что на основании Постановления администрации Березовского района от 20.02.2015 (номер) администрация Березовского района в лице заместителя председателя комитета по земельным ресурсам и управлению муниципальным имуществом администрации Березовского района Т.С. и П.Т. заключен договор аренды земельного участка площадью 33 кв.м. расположенный на землях населенных пунктов по адресу: (адрес) с кадастровым номером (номер), предназначенный для установки гаража.

Актом приема-передачи от 27.02.2015 года земельный участок передан.

Согласно представленному паспорту объекта здание гаража, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес) по состоянию на 11.04.2018 имеет назначение для стоянки автомобилей, тип строения – индивидуальный, год постройки – 1997, площадь здания – 32,0 кв.м..

21.09.2022 З.А., обратился Главе администрации сельского поселения Приполярный с заявлением о признании права собственности на здание гаража, в котором просил выдать документы о праве собственности на гараж, расположенный по адресу: (адрес)

    Согласно строительно-технической экспертизе от 02.04.2020, составленной ООО «Бюро технической инвентаризации проектирования и кадастровых работ», гараж (нежилое здание), расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, (адрес), ГК Южный, строение 7, год постройки 1997, один этаж, общей площадью 32,0 кв.м., выполнен на фундаменте из трубы диаметром 219мм. Гараж стоит на земельном участке с соблюдением правил пожарной безопасности и соответствует всем строительным нормам и правилам, строительство выполнено с соблюдением санитарных норм, не нарушает охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и пользователей соседних земельных участков, не создает угрозу жизни и здоровья людей.

Согласно экспертного заключения (номер) о рыночной стоимости гаража по состоянию на 21.09.2022, итоговая рыночная стоимость объекта оценки составляет 51000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ГПК РФ, ст. ст. 8, 8.1, 131, 222, ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по причине отсутствия у истца прав на земельный участок где расположен спорный объект недвижимости.

С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды (п. 1 ст. 617 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. п. 1, 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 2 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рамках настоящего дела ответчиком фактически признаны обстоятельства заключения 27.06.2016 года договора «О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (номер) от 27.02.2015.

З.А. по факту принял на себя обязанности по договору аренды от 27.02.2015 (номер) на земельный участок площадью 33 кв.м. для установки гаража по адресу: (адрес).

При этом по истечению срока действия договора аренды, применительно к положениям ст. 621 ГК РФ в адрес З.А. каких либо требований о прекращении правоотношений и освобождении земельного участка предъявлено не было.

В рамках данного спора не поставлен под сомнение принцип предположения добросовестности стороны в гражданских правоотношениях в связи с чем, вывод суда о прекращении аренды не основан на материалах дела. В подтверждение данному обстоятельству так же свидетельствует присвоение спорному участку с расположенным на нем гаражом почтового адреса с указанием в качестве пользователя З.А.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На момент осуществления строительства спорного объекта Гражданский кодекс Российской Федерации определял самовольную постройку как недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, закрепляя в качестве условий для признания права собственности на такую постройку наличие у истца вещного права на земельный участок и отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан (пункты 1, 3 статьи 222).

В настоящее время право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом установленных коллегией фактических обстоятельств владения З.А. земельным участком, признания данного обстоятельства ответчиком, а равно приведенные выше доказательства свидетельствующие о соблюдении при строительстве правил пожарной безопасности, соответствия гаража всем строительным нормам и правилам, отсутствия нарушений прав и интересов владельцев соседних домовладений и пользователей соседних земельных участков, отсутствия угрозы жизни и здоровья людей, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции и восстановлении прав истца, путем признания за ним права собственности на гараж.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Березовского районного суда от 19 декабря 2022 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования З.А. к администрации с.п. Приполярный о признании права собственности удовлетворить.

Признать за З.А. право собственности на гараж (номер) площадью 32 кв.м. расположенный по адресу: (адрес).

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07 апреля 2023 года.

Председательствующий                    Гавриленко Е.В.

Судьи                                Баранцева Н.В.

Кузнецов М.В.